2018-й: переломный, но не прорывной

Фото: www.d-kvadrat.ru
Первые итоги уходящего года власти Удмуртии подводили обычно уже в декабре, готовя доклад первого лица «О положении в республике». Весь декабрь министерства и ведомства, подбивая цифры, готовили отчеты и справки, ложившиеся в основу доклада. В котором, по давно заведенной традиции, особое место уделялось сравнениям: показатели текущего года непременно должны были быть выше показателей предыдущего.

Александр Бречалов эту традицию уверенно сломал. Его доклады «О положении в республике» все меньше похожи на отчеты и все больше – на послания главы государства, в которых прошлому всегда уделяется значительно меньше внимания, чем будущему. Глава Удмуртии перенес подведение итогов 2018 года на весну 2019-го, что вполне объяснимо: итоговым показателям нужен анализ, а он требует времени. Сказать, что 2018 год для республики был сложным – ничего не сказать, точнее будет назвать его переломным.


Госдолг стал меньше

К январю 2018 года Удмуртия подошла с государственным долгом в размере 48,94 млрд руб, по состоянию на 1 декабря он составлял уже 46,564 млрд руб. Сокращение госдолга на 2 млрд руб. стало следствием пересмотра бюджетной политики, сокращения неэффективных расходов и централизации госзакупок в условиях выполнения всех социальных обязательств, сформулированных в «майских» указах.

Наведение порядка в финансах – едва ли не ключевое условие встраивания Удмуртии в федеральную повестку. Республика, находившаяся как будто на ее отшибе, и уповавшая на договоренности с федеральными министрами и периодическую помощь федерального бюджета, меняет подход, и начинает участие в национальных проектах, о чем и говорил в докладе «О положении в республике» Александр Бречалов.

Сокращение госдолга – один из ключевых итогов 2018 года, во всяком случае, для руководства республики, яркий показатель того, что ситуация в финансах региона под контролем, условия соглашений с федеральным центром выполняются, «майские указы» реализуются без видимых проблем. Относительная финансовая стабильность далась непросто – Удмуртия живет в режиме жесткой экономии, но долги, хочет этого кто-то или нет, все равно придется отдавать.


Новый глава для Ижевска

Почти шесть месяцев 2018 года – с начала мая до середины октября – столица Удмуртии жила без главы. Добровольная отставка экс-главы Юрия Тюрина не была полной неожиданностью, но и своевременной точно не стала. Кандидатуры на должность главы, устраивающей всех – и само руководство региона, и депутатов Гордумы Ижевска – не было, что не могло не сказаться на жизни города, в котором многие процессы были (и остаются) замкнутыми на руководителе городской Администрации.

Победителем первого конкурса на должность главы Ижевска стал советник Главы республики предприниматель Константин Сунцов, но на сессии Гордумы столицы он не набрал необходимого количества депутатских голосов. Еще несколько лет назад отказ Гордумы утверждать поддержанного первым лицом республики кандидата в главы города мог стать венцом или, наоборот, началом масштабного политического конфликта. В 2018-м году политического конфликта не случилось, коллективное мнение депутатов Ижевска Александра Бречалова, конечно, не устроило, и он достаточно резко прокомментировал позицию думы, но не более того – принятие совместного с Гордумой столицы решения по кандидатуре главы оставалось рабочим процессом, исключающим публичные распри.

Ответом Александра Бречалова стал, безусловно, сильный ход – в качестве основного кандидата на должность главы Ижевска был предложен мэр Глазова Олег Бекмеметьев. Утверждение его в должности столичного градоначальника – один из важнейших итогов 2018 года. Экс-главе «северной столицы» Удмуртии наверняка придется очень сложно: 100-тысячный Глазов и 600-тысячная столица – это, как говорится, две большие разницы. Но тут вопрос, справится или не справится Олег Бекмеметьев с новыми для него масштабами работы, не стоит – справится. Уже хотя бы потому, что чуть ли не единственный из глав Ижевска, начиная с Анатолия Салтыкова, возглавляет столицу республики, уже имея опыт руководства городом. Вопрос стоит, начнется ли с его утверждением в должности положительно значимый период в жизни Ижевска, и тут все зависит только от самого Олега Бекмеметьева.

Цены на молоко и «мусорная» реформа

2018 год начался с пугающих новостей, связанных с падением закупочных цен на молоко. Для Удмуртии, в свое время сделавшей рискованную (но в итоге сыгравшую) ставку на развитие агропромышленного комплекса, проблема с закупочными ценами на молоко крайне актуальна, учитывая, что падение цен грозит множеству хозяйств банкротством.

Руководство Удмуртии восприняло тему закупочных цен на молоко болезненно. Еще и потому, что ценообразование в сфере молочного животноводства – проблема федерального масштаба, и решить ее в рамках одного региона предельно сложно: на дополнительные субсидии производителям молока в республиканском бюджете денег нет.

Тем не менее, власти республики попытались ее решить, разработав программу развития молочного животноводства. Ее положения, разумеется, устроили далеко не всех – как производителей, так и переработчиков молока – но напряжение, вызванное серьезным падением закупочных цен, было отчасти снято. Закупочные цены удалось стабилизировать к лету 2018 года, что позволило республике сохранить третье место в Приволжском округе по объему производства молока и 7-е по уровню продуктивности. Суммарный объем финансовых вливаний в отрасль в Минсельхозе УР оценили в 3,644 млрд руб. 

Реализация программы развития молочного животноводства проблему снижения закупочных цен решить до конца, конечно, не может. И не исключено, что в начале 2019 года сезонное снижение закупочных цен на молоко вызовет такой же резонанс, как и в 2018-м. Правительству УР, хочет оно того или нет, придется искать дополнительные механизмы поддержки производителей молока – уже в наступившем году.

Другая проблема, которая была частично решена в 2018-м и перешла в год 2019-й – «мусорная» реформа. Тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) были утверждены Минстроем УР в самый последний момент, в конце декабря. Справедливо опасаясь социальных протестов, республиканские власти установили тарифы меньше 100 руб. с одного проживающего, что совершенно не устроило как жителей республики (для которых, кроме роста тарифа ничего не изменилось), так и регионального оператора, лишившегося возможности реализовать инвестиционную программу.

Долго существовать принятые тарифы по определению не могут. И, скорее всего, будут повышены – если на 2019-м году, то позже. Республике жизненно необходимы новые мусорные полигоны и мусороперерабатывающие заводы, а финансировать их строительство региональный оператор может только из средств, заложенных в тариф.

И снижение закупочных цен на молоко, и «мусорная» реформа – проблемы не регионального, а федерального характера. Правительство УР, пытающееся хоть как-то снизить их остроту, такой же заложник федеральной политики, как производители молока или региональные операторы, рассчитывавшие на одно, а получившие совсем другое. Власти республики вынуждены маневрировать между разными интересами, и принимают решения, которые будут требовать корректировки уже в 2019 году.


Возрождение «Буммаша», продажа «ИЭС»

За январь – сентябрь 2018 года промышленный рост в Удмуртии снизился на 4% и лишь в последние месяцы года были отмечены положительные изменения. Окончательные данные будут озвучены весной, но уже сейчас понятно, что промышленный рост если и будет отмечен, то в пределах 0,5%.

Он мог бы быть еще меньше, если бы Правительству УР не удалось отстоять «Ижметмаш», которому с начала 2018 года грозила процедура банкротства. Она и произошла, но фатальной для предприятия не стала. Наоборот, менеджмент завода сделал все для того, чтобы сохранить «Буммаш» (завод вновь обрел свое историческое название): власти Удмуртии включились в переговорный процесс с собственниками, и уже сегодня завод вновь набирает персонал и верстает планы развития.

Успешные переговоры с Татнефтью о судьбе «Буммаша» руководство республики может поставить себе в заслугу. Для Удмуртии история «Буммаша» уникальна – заводов в результате банкротств столица Удмуртии потеряла достаточно , а примеров возрождения предприятий, увы, не знала, завод «Буммаш» стал первым, кому удалось начать новую жизнь.

Что же касается другого предприятия, название которого было на слуху весь 2018 год – «Ижевских электрических сетей», то вопрос с их продажей решился только в самом конце года.

В том, что «ИЭС» надо было продавать, сомнений практически ни у кого не было. Вопрос был в цене городского актива. Оценка, проведенная еще при экс-главе Ижевска Юрии Тюрине, показала, что стоимость актива составляет больше 5 млрд руб. Очевидно, на эту сумму и был изначальный расчет, но позже результаты оценки были скорректированы, и АО «ИЭС» оценили в 2,9 млрд руб. 

За эту сумму имущественный комплекс АО «ИЭС» и был продан Россетям. Точнее, завершена лишь первая часть сделки – за часть имущественного комплекса Россети заплатили, согласно официальным данным, 2,1 млрд, а приобретение  оставшейся части имущества перенесли на 2019 год. Адекватна ли эта сумма реальной стоимости имущества АО «ИЭС», судить трудно, но совет директоров предприятия она устроила. Что же касается средств, которые поступят на счета Администрации г. Ижевска от продажи «ИЭС», то они пойдут, в том числе на ремонт объектов социальной сферы, во всяком случае, об этом заявлял глава Ижевска Олег Бекмеметьев.

Продажа имущественного комплекса АО «ИЭС» - самая громкая сделка 2018 года, оценить плюсы и минусы которой еще только предстоит. Ее инициатором выступило Правительство УР, которому пришлось согласиться на условия покупателя – Россетей, отказавшихся покупать акции предприятия и согласившихся приобрести только его имущественный комплекс. Были ли у руководства республики другие варианты? Судя по заявлениям первого вице-премьера Александра Свинина, были – посредник в лице «ВЭБ Капитала» рассылал предложения и другим потенциальным участникам сделки, но устроило продавцов именно предложение Россетей.


«Дело Соловьева»

2018 год в сравнении с 2017-м оказался небогатым на «посадки» чиновников и коррупционные скандалы. Единственным громким разбирательством, начавшимся в самом конце прошлого года, стал судебный процесс по делу экс-главы Удмуртии Александра Соловьева, арестованного в апреле 2017 года и обвиняемого в получении взяток. Дело вполне могло рассматриваться и в Москве, если бы бывшему главе республики переквалифицировали обвинение с получения взятки на мошенничество. Но сторона обвинения на это не пошла, и 29 декабря 2018 года в Завьяловском районном суде состоялось первое слушание по делу Александра Соловьева, параллельно суд продлил ему срок домашнего ареста до 20 июня 2019 года.

В том, что судебный процесс по «делу Соловьева» будет резонансным и привлечет внимание жителей не только республики, но и всей страны, сомнений нет – бывших губернаторов в России судят не часто. Удмуртия рискует вновь прославиться на всю страну, но слава эта будет со знаком «минус», и положительно на имидже региона не скажется. Наверняка руководство республики хотело бы, чтобы процесс над экс-главой Удмуртии состоялся в Москве, тем более что официально Александра Соловьева арестовали именно там. Но что сделано – то сделано: суд над бывшим главой Удмуртии будет длиться не месяц и не два, а значительно больше, и каким будет его результат, сегодня не может предсказать никто.

 

Остаток 2017 года у нынешнего руководства Удмуртии ушел на погружение в дела, весь 2018 год – на наведение элементарного порядка – в финансах, госзакупках, расходах и т.д. Многие ждали от ушедшего 2018 года прорывов, но переломные года редко бывают еще и прорывными. Особенно в таких регионах, как Удмуртия, чье благосостояние напрямую зависит от успешной работы промышленных предприятий.

Отсутствие экономического роста – пожалуй, главный сдерживающий фактор социально-экономического развития республики. Но здесь далеко не все зависит от работы региональных властей. Их задача на сегодняшний день – обеспечить дополнительные доходы в бюджет за счет иных источников, напрямую с налоговыми отчислениями предприятий не связанными. Пока руководство республики с этой задачей справляется, но ждут от него, конечно, большего.

 

 
По теме
В Удмуртии в 2019 году сократят 15 процентов чиновников - Glazov.su Глазов.Ру Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов в интервью радиостанции «Вести FM» рассказал о том, что в рамках административной реформы в 2019 году в регионе сократят 15 процентов чиновников.
16.01.2019
 
Фото: Алексей Дружинин/РИА Новости - Единая Россия Фото: Алексей Дружинин/РИА Новости Президент России потребовал добиваться реальных результатов нацпроектов Главная задача властей – повышение качества жизни россиян и обеспечение высоких темпов роста экономики.
17.01.2019
 
Конкурс на участие в образовательном модуле «Единой России» «Политический лидер» составил 43 человек на место - Газета Вперед Удмуртия присоединилась к данному проекту Прием заявок на участие в образовательном модуле «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России» завершен.
17.01.2019
Конкурс на участие в образовательном модуле «Единой России» «Политический лидер» составил 43 человека на место - Единая Россия Удмуртия присоединилась к данному проекту Прием заявок на участие в образовательном модуле «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России» завершен.
17.01.2019
 
В Госсовете УР состоялось заседание круглого стола, посвящённое вопросам обеспечения жильем детей-сирот Инициатором встречи выступила координатор федерального проекта «Новая школа» партии «Единая Россия»,
17.01.2019
Конкурс на участие в образовательном модуле «Единой России» «Политический лидер» составил 43 человека на место - Единая Россия Удмуртия присоединилась к данному проекту Прием заявок на участие в образовательном модуле «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России» завершен.
17.01.2019 Единая Россия
Удмуртия присоединилась к данному проекту Прием заявок на участие в образовательном модуле «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России» завершен.
17.01.2019 Газета Вперед
Первые итоги уходящего года власти Удмуртии подводили обычно уже в декабре, готовя доклад первого лица «О положении в республике».
10.01.2019 Деловой квадрат
В преддверии нового года главы поселений в Удмуртии поделились опытом работы,
10.01.2019 Газета Вперед
В г. Сарапуле мужчина обвиняется в сексуальных нападениях на трех женщин - Следственный комитет Сарапульским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике возбуждено уголовное дело по факту серии нападений на женщин и совершении в отношении них сексуального насилия в г.
17.01.2019 Следственный комитет
В с. Грахово местный житель признан виновным в причинении знакомому тяжкого вреда здоровью, повлекшего его смерть - Следственный комитет Собранные Можгинским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике доказательства признаны судом достаточными для признания 20-летнего жителя с.
17.01.2019 Следственный комитет
Шайбу на лёд! - Газета Вперед Как в старые добрые советские времена прошли соревнования между школьниками пяти возрастных групп «Золотая шайба».
17.01.2019 Газета Вперед
16 января в г. Ижевске состоялась торжественная церемония открытия Первенства Удмуртской Республики по боксу на Кубок руководителя следственного управления - Следственный комитет 16 января 2019 года в открывшемся накануне Универсальном спортивном зале на проспекте Калашникова в г.
17.01.2019 Следственный комитет
Сегодня в новом физкультурно-оздоровительном центре «Созвездие» на проспекте Калашникова в Ижевске открылось Первенство Удмуртии по боксу на Кубок руководителя следственного управления Следственного комитета России по  У
17.01.2019 Газета Вперед
В предстоящее воскресенье, 20 января, молодежный центр «Юность» приглашает ребят и взрослых принять участие в весёлых стартах «Физкульт-привет!» на катке центрального стадиона.
17.01.2019 Газета Вперед
В г. Сарапуле мужчина обвиняется в сексуальных нападениях на трех женщин - Следственный комитет Сарапульским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике возбуждено уголовное дело по факту серии нападений на женщин и совершении в отношении них сексуального насилия в г.
17.01.2019 Следственный комитет
Александр Бречалов обсудил вопросы развития удмуртского села с Дмитрием Патрушевым - Президент и Правительство УР Глава Удмуртии Александр Бречалов в Москве встретился с министром сельского хозяйства России Дмитрием Патрушевым, чтобы обсудить  вопросы развития агропромышленного комплекса региона.
17.01.2019 Президент и Правительство УР