Как нам реорганизовать власть в Удмуртии

По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек.

Дмитрий Медведев дал поручение Минфину подготовить и представить до 1 июля этого года предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих.

Задание было ожидаемым: ещё 22 апреля, выступая с отчётом в Госдуме, премьер заявил о необходимости урезания чиновничьего аппарата как на федеральном, так и региональном уровнях. Обоснование – России нужен "современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей". Однако этот шаг может оказаться всего лишь декоративной мерой, с минимальным бюджетным эффектом.

На практике – за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.

"Если посчитать всех государственных гражданских служащих, добавить служащих Пенсионного фонда, Фонда ОМС, соцстрахования, Центробанка, то этот административный ресурс в пропорции к количеству жителей у нас очень высокий, – отметила замглавы Минфина Татьяна Нестеренко. – Мы должны принимать меры по оптимизации численности госслужащих. Даже на федеральном уровне существует многочисленное дублирование функций, хотя все страны давно пошли по принципу специализации функций управления".

По некоторым источникам, в настоящее время на 10 тысяч россиян приходится 172 госслужащих. Если же посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек

Отсюда вывод: сколько чиновников ни сокращай, они всё равно прорастают "сквозь асфальт", плодясь и множась, вместе с фондом оплаты труда. Видимо, природа у них такая. Периодические "кровопускания" очень даже полезны, но не стоит забывать, что никакого отношения к повышению эффективности работы госаппарата это не имеет.

В этом смысле радикальнее всех высказалась глава Совфеда Валентина Матвиенко, Она призвала Минфин не использовать "декоративные меры", сокращая число госслужащих на 5-10%, а "рубануть один раз". "Никто в регионах это даже не заметит, они не нужны в таком количестве", – заявила она на конференции по бюджетному федерализму, обратившись с соответствующим предложением к министру финансов Антону Силуанову, который прошлой осенью также говорил о необходимости сократить число госслужащих на 50-60%.

Ну что ж, на федеральном уровне самые первые лица озабочены не только разрастанием госаппарата, но и его малой эффективностью. А как у нас в Удмуртии?!?

С учётом модной ныне темы – так называемого "ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА", порассуждаем о нём – о Правительстве Удмуртии.

За Государственным Советом Удмуртской Республики закреплено установление системы исполнительных органов государственной власти УР (п.17 ст. 14 соответствующего Закона).

А вот полномочия Главы республики прописаны более конкретно.

И прежде всего он совместно с Госсоветом определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики, а уже потом:

– формирует Правительство УР в соответствии с законодательством УР ;

– руководит Правительством УР;

– по согласованию с Государственным Советом УР назначает на должность Председателя Правительства УР, заместителей Председателя Правительства УР, министра финансов УР;

– представляет Государственному Совету УР систему исполнительных органов государственной власти УР, вносит предложения в Государственный Совет УР по её изменению;

– определяет структуру исполнительных органов государственной власти УР.

(в ред. Законов УР от 22.12.2003 N 64-РЗ, УР от 29.12.2005 N 78-РЗ).

И только после этого – утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской Республики и Правительства УР и обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти УР с иными органами государственной власти УР и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти УР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Во как... А мы сразу министров назначать!

Я не против проекта "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО".

Более того, считаю данный проект серьёзным прорывом в плане кадровой работы и поиске новых интересных имён, но у меня есть серьезные вопросы по присутствию тех или иных министерств (должностей) в существующем виде в новом составе Правительства Удмуртии.

Давайте всё-таки, поставим телегу после лошади.

На мой взгляд, необходимо понимание того, что определение оптимальных размеров государственного присутствия должно идти от его функционала.

Необходимо провести соответствующий мониторинг основных министерств и ведомств, который наверняка выявит дубляж, услуги на бумаге, а некоторые функции вообще тормозят развитие экономики.

В следующих статьях я постараюсь обосновать необходимость наличия (отсутствия) тех или иных республиканских министерств (ведомств) в будущем правительстве.

Сейчас же считаю необходимым озвучить часть принципов, которыми, на мой взгляд, должен руководствоваться будущий Глава Удмуртии.

Как то: прекратить практику создания министерских должностей под личности, а не под решение задач; сократить численность чиновников на треть; подбирать и выдвигать чиновников на республиканский уровень с опытом работы на "земле" – в муниципалитетах; главные критерии оценки потенциальных чиновников – знания, опыт, а не партийная принадлежность.

Эти и ряд других вопросов государственного устройства республики должны обсуждаться как минимум наравне с персоналиями.

Приглашаю юристов-государственников, экономистов-хозяйственников, просто неравнодушных людей высказаться по вопросу: какое Правительство нам нужно.

Вениамин СОЛОМЕННИКОВ,

руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственном Совете Удмуртской Республики, юрист-государственник

 
По теме
В рамках партпроекта «Единой России» будет благоустроено 15 тысяч объектов - Единая Россия Ранее в регионах Партия провела общественные обсуждения и рейтинговые голосования за реконструкцию общественных пространств и территорий В рамках партпроекта «Единой России» «Городская среда» в 2019 году будет благоус
25.04.2019
 
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 403-к от 22 апреля 2019 года старший советник юстиции Николаев Михаил Геннадьевич назначен на должность прокурора Селтинского района Удмуртской Республики.
24.04.2019
Будь готов к ЧС! - Единая Россия Активисты Партии «Единая Россия» приняли участие в мероприятии «День защиты детей» В преддверии наступления летних каникул в школе № 49 Устиновского района прошло показательное мероприятие «День защиты детей».
24.04.2019
 
В Кезском районе прошел «День «Единой России» - Единая Россия Сегодня, 25 апреля 2019 года, в Кезу состоялся «День Единой России» Во встрече с политическим активом города приняли участие Секретарь Удмуртского регионального отделения Партии,
25.04.2019 Единая Россия
В Игре пожар уничтожил жилой дом - Известия Удмуртской Республики Общая площадь возгорания составила 138 кв метров. В поселке Игра вчера, 24 апреля, на улице Некрасова сгорел жилой дом, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Удмуртской Республике.
25.04.2019 Известия Удмуртской Республики
В Удмуртии старшего инспектора ГИБДД заключили под стражу за превышение полномочий - Известия Удмуртской Республики Такую меру пресечения избрал Завьяловский районный суд. Накануне, 24 апреля, Завьяловский районный суд рассмотрел ходатайство следователя об избрании меры пресечения в отношении сотрудника ОСР ГИБДД МВД по Удмуртской Республике,
25.04.2019 Известия Удмуртской Республики
Злоумышленница присылала письма о заложенных бомбах почтой. В Удмуртии жительница Малой Пурги осуждена за заведомо ложные сообщения об акте терроризма в школах, сообщается на официальном сайте прокуратуры Удмуртской Республики.
25.04.2019 Известия Удмуртской Республики
“Туристический сувенир” - Минкультуры Второй год Музей-заповедник “Иднакар” принимает участие во Всероссийском конкурсе “Туристический сувенир”.
24.04.2019 Минкультуры
Окружной этап конкурса прошел 19 апреля в Ульяновске. Музей-заповедник «Иднакар» занял три призовых места на Всероссийском конкурсе «Туристический сувенир», сообщается на официальном сайте Минкультуры Удмуртской Республики.
24.04.2019 Известия Удмуртской Республики
23 апреля команда филиала приняла участие в соревнованиях по настольному теннису - Ижевский юридический институт 23 апреля команда Ижевского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России) приняла участие в соревнованиях по настольному теннису в рамках Универсиады вузов Удмуртской Республики 2018-2019 учебного года,
25.04.2019 Ижевский юридический институт
​Глава Ижевска Олег Бекмеметьев подвел финансовые итоги 2018 года - Информационно-аналитическое управление г. Ижевск Глава города Олег Бекмеметьев представил депутатам анализ исполнения бюджета за 2018 год, выступая на сессии 25 апреля с отчетом о результатах деятельности Администрации Ижевска за прошлый год.
25.04.2019 Информационно-аналитическое управление г. Ижевск
С начала сезона активности клещей Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее - Управление) организован ежедневный мониторинг за обращаемостью населения по поводу присасывания клещей.
25.04.2019 Роспотребнадзор