Как нам реорганизовать власть в Удмуртии

По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек.

Дмитрий Медведев дал поручение Минфину подготовить и представить до 1 июля этого года предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих.

Задание было ожидаемым: ещё 22 апреля, выступая с отчётом в Госдуме, премьер заявил о необходимости урезания чиновничьего аппарата как на федеральном, так и региональном уровнях. Обоснование – России нужен "современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей". Однако этот шаг может оказаться всего лишь декоративной мерой, с минимальным бюджетным эффектом.

На практике – за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.

"Если посчитать всех государственных гражданских служащих, добавить служащих Пенсионного фонда, Фонда ОМС, соцстрахования, Центробанка, то этот административный ресурс в пропорции к количеству жителей у нас очень высокий, – отметила замглавы Минфина Татьяна Нестеренко. – Мы должны принимать меры по оптимизации численности госслужащих. Даже на федеральном уровне существует многочисленное дублирование функций, хотя все страны давно пошли по принципу специализации функций управления".

По некоторым источникам, в настоящее время на 10 тысяч россиян приходится 172 госслужащих. Если же посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек

Отсюда вывод: сколько чиновников ни сокращай, они всё равно прорастают "сквозь асфальт", плодясь и множась, вместе с фондом оплаты труда. Видимо, природа у них такая. Периодические "кровопускания" очень даже полезны, но не стоит забывать, что никакого отношения к повышению эффективности работы госаппарата это не имеет.

В этом смысле радикальнее всех высказалась глава Совфеда Валентина Матвиенко, Она призвала Минфин не использовать "декоративные меры", сокращая число госслужащих на 5-10%, а "рубануть один раз". "Никто в регионах это даже не заметит, они не нужны в таком количестве", – заявила она на конференции по бюджетному федерализму, обратившись с соответствующим предложением к министру финансов Антону Силуанову, который прошлой осенью также говорил о необходимости сократить число госслужащих на 50-60%.

Ну что ж, на федеральном уровне самые первые лица озабочены не только разрастанием госаппарата, но и его малой эффективностью. А как у нас в Удмуртии?!?

С учётом модной ныне темы – так называемого "ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА", порассуждаем о нём – о Правительстве Удмуртии.

За Государственным Советом Удмуртской Республики закреплено установление системы исполнительных органов государственной власти УР (п.17 ст. 14 соответствующего Закона).

А вот полномочия Главы республики прописаны более конкретно.

И прежде всего он совместно с Госсоветом определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики, а уже потом:

– формирует Правительство УР в соответствии с законодательством УР ;

– руководит Правительством УР;

– по согласованию с Государственным Советом УР назначает на должность Председателя Правительства УР, заместителей Председателя Правительства УР, министра финансов УР;

– представляет Государственному Совету УР систему исполнительных органов государственной власти УР, вносит предложения в Государственный Совет УР по её изменению;

– определяет структуру исполнительных органов государственной власти УР.

(в ред. Законов УР от 22.12.2003 N 64-РЗ, УР от 29.12.2005 N 78-РЗ).

И только после этого – утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской Республики и Правительства УР и обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти УР с иными органами государственной власти УР и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти УР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Во как... А мы сразу министров назначать!

Я не против проекта "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО".

Более того, считаю данный проект серьёзным прорывом в плане кадровой работы и поиске новых интересных имён, но у меня есть серьезные вопросы по присутствию тех или иных министерств (должностей) в существующем виде в новом составе Правительства Удмуртии.

Давайте всё-таки, поставим телегу после лошади.

На мой взгляд, необходимо понимание того, что определение оптимальных размеров государственного присутствия должно идти от его функционала.

Необходимо провести соответствующий мониторинг основных министерств и ведомств, который наверняка выявит дубляж, услуги на бумаге, а некоторые функции вообще тормозят развитие экономики.

В следующих статьях я постараюсь обосновать необходимость наличия (отсутствия) тех или иных республиканских министерств (ведомств) в будущем правительстве.

Сейчас же считаю необходимым озвучить часть принципов, которыми, на мой взгляд, должен руководствоваться будущий Глава Удмуртии.

Как то: прекратить практику создания министерских должностей под личности, а не под решение задач; сократить численность чиновников на треть; подбирать и выдвигать чиновников на республиканский уровень с опытом работы на "земле" – в муниципалитетах; главные критерии оценки потенциальных чиновников – знания, опыт, а не партийная принадлежность.

Эти и ряд других вопросов государственного устройства республики должны обсуждаться как минимум наравне с персоналиями.

Приглашаю юристов-государственников, экономистов-хозяйственников, просто неравнодушных людей высказаться по вопросу: какое Правительство нам нужно.

Вениамин СОЛОМЕННИКОВ,

руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственном Совете Удмуртской Республики, юрист-государственник

 
По теме
Предварительное голосование пройдет в декабре 2018 года  В декабре 2018 года Удмуртское региональное отделение партии «Единая Россия» проведет предварительное голосование по кандидатурам для последующего выдвижения от
21.11.2018
Coins 948603 960 720 - Udm-info.Ru Инвестируют они в основном собственные средства. По данным Удмуртстата, за 9 месяцев 2018 года объем инвестиций в основной капитал составил 55,9 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 5,7 % выше уровня 2017 года.
21.11.2018
Screenshot 4 - Udm-info.Ru Чиновники представили неполные и недостоверные сведения о своих доходах. Муниципальные служащие из Киясовского района Удмуртии привлечены к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства,
20.11.2018
 
 
Госдума РФ утвердила бюджет на 2019–2021 годы - Деловой квадрат Сегодня, 21 ноября, Госдума РФ в окончательном чтении приняла федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
21.11.2018 Деловой квадрат
Предварительное голосование пройдет в декабре 2018 года  В декабре 2018 года Удмуртское региональное отделение партии «Единая Россия» проведет предварительное голосование по кандидатурам для последующего выдвижения от
21.11.2018 Единая Россия
Он будет курировать вопросы ЖКХ. Накануне, 30 октября, на сессии депутаты Гордумы Глазова согласовали заключение трудового договора с новым заместителем главы администрации Глазова.
31.10.2018 Известия Удмуртской Республики
В Малопургинском районе задержан местный житель, подозреваемый в убийстве брата - Следственный комитет  Завьяловским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике расследуется уголовное дело в отношении 49-летнего  жителя Малопургинского района.
21.11.2018 Следственный комитет
Ему грозит до 4 лет лишения свободы. Житель Увинского района подозревается в спаивании подростков, сообщает пресс-служба МВД по Удмуртскй Республике.
21.11.2018 Известия Удмуртской Республики
Мировая премьера - Минкультуры Мировая премьера прозвучала на сцене Удмуртской филармонии   15 ноября благодаря тесному сотрудничеству с Московской филармонией Удмуртская государственная филармония стала инициатором яркого культурного события.
21.11.2018 Минкультуры
Лучший молодой специалист - Минкультуры В Удмуртии в третий раз пройдет конкурс «Лучший молодой специалист в сфере культуры»   В Удмуртии пройдет республиканский профессиональный конкурс среди молодых специалистов отрасли «Культура».
19.11.2018 Минкультуры
Удмуртский Дед Мороз Тол Бабай впервые посетит Сарапул - Известия Удмуртской Республики В рамках визита сказочный волшебник совершит фото-тур по городу. Впервые Сарапул с официальным визитом посетит удмуртский Дед Мороз Тол Бабай, сообщает пресс-служба Музея истории и культуры Среднего Прикамья.
21.11.2018 Известия Удмуртской Республики
За право стать лучшим по профессии будут соревноваться 8 участников. В Удмуртии пройдет республиканский профессиональный конкурс среди молодых специалистов отрасли «Культура»,
21.11.2018 Известия Удмуртской Республики
Уникальные для России соревнования прошли в Ярославле. В Ярославле прошло яркое студенческое мероприятие — Всероссийский конкурс-фестиваль «Студенческая CHEER DANCE SHOW Лига».
21.11.2018 Известия Удмуртской Республики
Юные балезинские хоккеисты примут участие в хоккейном турнире имени Михаила Калашникова среди детских дворовых команд На днях в Ижевске стартовал новый уникальный проект – хоккейный турнир имени М.Т.
20.11.2018 Газета Вперед
Тренер из Балезино выиграла один день участия в московском фитнес-форуме и встретилась с профессионалами фитнес-индустрии В начале ноября в московском выставочном центре ВДНХ проходила Российская неделя фитнеса MIOF-2018.
20.11.2018 Газета Вперед
В Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Удмуртской Республике для воспитанников Центра и их родителей в рамках Дня правовой помощи детям прошло познавательное мероприятие с участием
21.11.2018 МВД Удмуртской Республики
ДТП случилось напротив дома № 68 по улице Лихвинцева. В Ижевске 19 ноября, около 6 часов 10 минут, напротив дома № 68 по улице Лихвинцева 38-летний водитель автомобиля «Пежо», при повороте налево,
20.11.2018 Известия Удмуртской Республики