Комиссионное самоуправление│Главу Ижевска будут выбирать по рекомендации

Фото: svdelo.ru

В распоряжении СД появилась копия проекта решения Городской думы Ижевска «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Ижевск». Самое интересное в документе — поправка, изменяющая механизм избрания главы Ижевска. Точнее говоря, изменяющая его так, что он уже не будет являться механизмом избрания, а станет механизмом назначения.

Проект поправок в Устав города датирован 22 декабря (в редакцию попал в конце декабря) и в настоящее время рассматривается подразделениями администрации города на предмет внесения в него предложений. Подписал документ председатель Городской Думы Ижевска Олег Гарин. В пояснительной записке сказано, что представленный проект разработан «в связи с необходимостью приведения его (Устава города — прим. ред.) в соответствие с Федеральным законом». И действительно, большинство поправок в документе носят формальный характер и только поправка в ст. 35 Устава муниципального образования город Ижевск является действительно важной, хотя как раз она вносится вовсе не в связи с необходимостью приведения Устава в соответствие федеральному законодательству.

Как предлагается изменить механизм избрания главы Ижевска

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» предлагает на выбор три варианта избрания глав муниципальных образований: 1) муниципальные выборы, 2) решением представительного органа местного самоуправления из своего состава, 3) представительным органом местно самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
В настоящее время Уставом Ижевска предусмотрен второй вариант — то есть, депутаты Гордумы Ижевска выбирают главу из числе депутатов же. Федеральному законодательству этот вариант, как видно, не противоречит.
Однако в документе за авторством Олега Гарина предлагается изменить его на вариант номер три: выбор из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.
Чем председателя Гордумы не устраивает существующий механизм выяснить, к сожалению, не удалось: ответившая на запрос СД помощница Наталья Хаерова ничего по сути пояснить не смогла, а сам Олег Гарин редакции не ответил.

В чем разница?

В общем два варианта избрания главы схожи: и в существующем и предлагаемом варианте окончательное решение принимают депутаты городской думы. Но принципиально механизмы разные — при выборе из числа депутатов потенциальным кандидатам на должность главы города приходится проходить через выборные процедуры — это пусть не прямые выборы, но все-таки хоть какое-то участие избирателей в процессе.
Предлагаемая же процедура исключает влияние общественности на результат до самого минимума — под ним мы понимаем, что депутаты представляют интересы избирателей. Теоретически. В остальном процедура — закамуфлированное назначение.
Новый механизм предполагает, что кандидатов на должность главы будет отбирать специально созданная конкурсная комиссия. Комиссия создается на паритетной основе: половину численного состава комиссии формирует Глава Удмуртской Республики, половину — представительный орган местного самоуправления. Комиссия обязана представить Гордуме не менее двух кандидатов на должность главы.
Называть такую процедуру выборами можно только условно: очевидно, что решающее значение при этих «выборах» будет иметь именно мнение комиссии, которая вольна «отшить» любого неугодного кандидата по одной ей понятным основаниям. Ну а в комиссии решающее значение, как мы все прекрасно понимаем, будет иметь мнение представителей республиканской власти. Если городские депутаты и администрация уже сдались и допустили появление подобного документа, то стоит ли ждать от них возражений в финальной стадии процесса?

Кто инициатор?

Процедура уже знакомая: ее обкатали на выборах Балезинского района, а теперь по аналогичной схеме происходит назначение главы в Малопургинском районе. И все знают, что сделано это было по инициативе республиканской власти. Авторство не скрывалось — мы помним, что конкурсную процедуру выбора главы в Балезинском районе анонсировал сам Александр Бречалов.
Так что не трудно догадаться, что истинный автор поправок вовсе не Олег Гарин — он только подписант. Документ, скорее всего, готовили в аппарате администрации главы и правительства Удмуртской Республики. К этой же версии склоняются и источники СД. Любопытно, что депутаты Городской думы, с которыми удалось переговорить СД, даже не были в курсе, что такой документ готов и уже проходит согласование, хотя о предстоящей смене механизма избрания главы знали все.

Для чего это нужно?

В отличие от Малой Пурги и в Балезино, где главы муниципалитетов по разным причинам отсутствовали и их срочно нужно было откуда-то брать, в Ижевске глава есть. Так что очевидного повода к изменению привычного порядка избрания главы нет. Но неочевидных более чем достаточно. И собеседники СД единодушно считают, что изменение устава города — это просто подготовка к смене главы Ижевска.
Мы уже как-то писали, что Ижевск с его проблемами Александру Бречалову не нужен в качестве дополнительной ответственности. И это по прежнему так. Но заметно, что к республиканской власти пришло понимание, что от этих проблем в силу столичного статуса города и того, что именно здесь проживает (учитывая агломерацию) почти половина населения республики, правительству республики никуда не деться. Когда городская власть не в состоянии отвечать на вопросы горожан и решать их проблемы, горожане адресуют их республиканской власти. И ей приходится ставить «неуды».
При этом администрация Ижевска как бы и не заметила перемен, которые произошли в республике. За восемь месяцев, в администрации Юрия Тюрина ничего кардинально не поменялось — из того что нужно было бы поменять: только новые скандалы, новые неудачи, и никаких побед. Сарапул, прославившийся в свое время вопросом, присланным на прямую линию Владимира Путина «Почему так все хреново в Сарапуле?» в информационном пространстве сегодня куда больше похож на столицу, чем Ижевск. Впрочем, если читать только газету «Столица», то об этом можно и не знать.

Судя по всему, республиканская власть не готова дать нынешнему главе еще два с половиной года на перевоспитание (один раз можно поставить «неуд», два раза может быть тоже можно, а потом что ставить и как это вообще будет выглядеть?) и решила форсировать процесс и городская администрация готовится к отставке. Максимум что там смогут сделать — это максимально затянуть процесс согласования поправок в устав, но не до бесконечности.
Думается, что до марта текущего года поправки будут приняты Гордумой, а дальше сценарий будет развиваться следующим образом: господин Тюрин подаст в отставку, пройдет конкурс и вполне вероятно к лету в Ижевске будет новый глава. Пусть фактически назначенный, не выбранный. Но может это и к лучшему? Разве до этого в Ижевске были хорошие мэры? Нет. Демократия не помогала. А может место проклятое.

 
По теме
Депутат гордумы Ижевск - Своё Дело Определена дата сессии Городской думы Ижевска, на которой депутатам принять изменения в Устав муниципального образования «город Ижевск», которые, в частности, меняют способ избрания главы города.
28.01.2018
В рамках кадровой программы ФНС России «Сделай карьеру сам!» реализован молодежный проект по развитию ключевых компетенций руководящих кадров налоговых органов «Молодежная проектная платформа ФНС России «ПРОдвижение».
17.11.2018
 
Руководитель Управления при личном приеме граждан отметил, что Налоговая служба республики всегда готова принять на практику успешных студентов - УФНС Удмуртии «В условиях интенсивного развития информационных технологий в налоговые органы Удмуртской Республики всегда требуются молодые, высококвалифицированные специалисты», - так начал диалог Ю.Н.
16.11.2018
Поездка на свадьбу обошлась в 270 тысяч рублей - УФССП Удмуртии   Житель г. Можги оплатил долг в размере 252 тысяч рублей и исполнительский сбор – 17 тысяч рублей, чтобы иметь возможность выехать в Грузию на свадьбу родственника.
16.11.2018
 
1rvx6fmfoehqexc69gzctkwinddom9ae - Udm-info.Ru Накануне выборов губернатора Москва решила поддержать своего выдвиженца. 16 ноября, в Приморский край с рабочим визитом приехал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16.11.2018
В рамках кадровой программы ФНС России «Сделай карьеру сам!» реализован молодежный проект по развитию ключевых компетенций руководящих кадров налоговых органов «Молодежная проектная платформа ФНС России «ПРОдвижение».
17.11.2018 УФНС Удмуртии
«Мусорная» реформа: ближе к цивилизации - Газета Вперед С 1 января следующего года Россия должна перейти на новую систему обращения с отходами Борьба с вечным мусором, кажется, может обрести счастливый конец, как в лучших сериалах мира.
16.11.2018 Газета Вперед
11 января 2019 года вывоз мусора станет отдельной коммунальной услугой, предоставлять которую будет региональный оператор по обращению с коммунальными отходами.
16.11.2018 Газета Красное знамя
Воткинским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении жителя Ивановской области, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ (растрата, т.е.
17.11.2018 Прокуратура УР
Закрытие уже сегодня! - Минкультуры Уже сегодня состоится торжественная церемония закрытия и Гала-концерт победителей Вторых Международных Парадельфийских игр  на двух площадках -  АУК УР «Государственный театр оперы и балета им.
16.11.2018 Минкультуры
Он продлится с 22 декабря и все праздничные дни. В рамках проекта «ДондыДор» в Глазовском районе планируется возродить народный календарь, и ближайшим крупным событием, которое здесь отметят,
16.11.2018 Известия Удмуртской Республики
В Ижевске продолжаются Вторые Международные Парадельфийские игры. Танцоры на колясках из Санкт-Петербурга, Пермского края и Китая стали победителями Вторых Международных Парадельфийских игр, проходящих в Удмуртии.
16.11.2018 Известия Удмуртской Республики
Внимание! Туман! - ГУ МЧС Удмуртии По сведениям ФГБУ «Удмуртский ЦГМС» в ближайшие сутки 17-18 ноября 2018 года местами по Удмуртской Республике ожидается туман с ухудшением видимости до 500 м и менее.
17.11.2018 ГУ МЧС Удмуртии