О законопроектах, принятых на втором заседании второй сессии Государственного Совета

Фото: www.udmgossovet.ru
  • 13 декабря в Ижевске состоялось второе заседание второй сессии Госсовета шестого созыва. Под руководством спикера парламента Алексея Прасолова , депутаты рассмотрели 20 вопросов, 15 их которых были посвящены проектам законов Удмуртской Республики.
    В начале сессии парламентарии одобрили кандидатуру на должность мирового судьи судебного участка №1 Игринского района. Ей стала Анастасия Юрьевна Ваганова.
    В окончательном чтении одобрены изменения в закон «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике». Они касаются регулирования иных межбюджетных трансфертов республиканскому бюджету из бюджетов муниципальных образований. В том числе уточняется методика расчета субвенций муниципальным бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния для проведения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации, хранящихся в органах ЗАГС. Также закон исключает положение о дотациях «На реализацию наказов избирателей и повышение уровня благосостояния населения». Вызвано это необходимостью выполнения требований Соглашения, заключенного между Министерством финансов РФ и Правительством УР о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией России и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов.
    В двух чтениях принят закон «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике». Часть 3 статьи 8.1 признана утратившей силу в целях приведения в соответствие Бюджетным кодексом РФ. Согласно данной норме, срок утверждения государственных программ субъекта, предлагаемых к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные государственные программы, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти региона. Также закон дополняется положением, согласно которому показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены по решению министра финансов Удмуртской Республики без внесения изменений в закон о республиканском бюджете.
    В окончательном чтении депутаты приняли закон «О поправках к Конституции Удмуртской Республики». Законом уточняется порядок решения вопросов административно-территориального устройства республики и полномочия Государственного Совета в части установления порядка согласования представления Генерального прокурора РФ о назначении на должность прокурора Удмуртской Республики. Кроме того, статья 51 Конституции дополняется новой частью, в которой определяется, что обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленную в отношении Главы Удмуртской Республики, распространяется также и на временно исполняющего обязанности руководителя региона. Также статья 60 Конституции Удмуртской Республики приводится в соответствие с положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». В новой редакции установлено, что прокурор Удмуртской Республики назначается Президентом России по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с Государственным Советом и Главой Удмуртской Республики. Порядок согласования устанавливается региональным законодательством. Помимо этого, уточнены полномочия республиканского парламента и Правительства в части установления единого порядка правового регулирования вопросов в сфере стратегического планирования.
    Внесены изменения закон «О Государственном Совете Удмуртской Республики». Установлен порядок согласования Государственным Советом представления Генерального прокурора РФ о назначении на должность прокурора Удмуртской Республики. Также в законе определены основания и порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Государственного Совета, его заместителей, председателей постоянных комиссий и депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Ко второму чтению законопроекта поступили две поправки постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению, касающиеся внесения в региональный Реестр государственных должностей новой должности «Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, – руководитель депутатской фракции Государственного Совета Удмуртской Республики». Также поступила поправка, согласно которой в полномочия Президиума Государственного Совета включено утверждение Служебного распорядка парламента республики. Закон принят в окончательном чтении.
    Во втором чтении внесены изменения в отдельные законы о выборах и референдумах. Закон направлен на приведение регионального выборного законодательства в соответствии с федеральным. Законопроектом вносятся корректировки в 7 республиканских законов. Среди изменений - исключение пятилетнего срока, на который в настоящее время образовываются избирательные участки, и закрепление возможности пересмотра перечня их границ. Кроме того, предлагается установить новый механизм обеспечения реализации активного избирательного права и права на участие в референдуме для граждан, которые в день голосования будут находиться вне места своего жительства. При проведении выборов (референдума) предусматривается включение гражданина в список избирателей (участников референдума) по месту нахождения на основании поданного в избирательную комиссию (комиссию референдума) заявления о включении в список по месту нахождения в порядке, установленном ЦИК России. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Для обеспечения контроля за голосованием избирателей, принявших решение голосовать по месту нахождения, закрепляется обязанность председателя участковой комиссии перед наступлением времени голосования информировать о числе избирателей, включенных в список на данном участке и тех, кто подал заявление на голосование по месту нахождения и был, соответственно, из этого списка исключён. Уточняется также порядок заполнения подписных листов и дополнительные меры по обеспечению голосования избирателей, являющихся инвалидами. Ко второму чтению законопроекта по предложению ЦИК УР поступила поправка постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению, согласно которой предлагается внести изменения в закон «О Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики». В целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством, полномочия членов ЦИК дополняются правом знакомиться со сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, а также внести правки уточняющего характера.
    Одобрены изменения в отдельные законы в части регулирования вопросов дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и установления квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Документ направлен на внедрение комплексного подхода к вопросу профессионального развития гражданских служащих посредством их дополнительного профессионального образования, участия в мероприятиях по профессиональному развитию. Согласно закону, необходимость получения гражданским служащим дополнительного профессионального образования, а также его участия в мероприятиях по профессиональному развитию определяется представителем нанимателя. При этом существующую периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование один раз в три года предлагается отменить. Закон устанавливает новый механизм финансового обеспечения как дополнительного профобразования, так и иных мероприятий по профессиональному развитию, а также вводится новый механизм организации повышения квалификации на основе государственных образовательных сертификатов. Ко второму чтению поступила поправка постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии с которой установлен минимальный возраст кандидата для избрания главой муниципального образования. Согласно данной поправке гражданин Российской Федерации, может быть избран главой муниципального образования по достижении им возраста 21 года. Документ принят в окончательном чтении.
    Также в окончательном чтении внесены изменения в статью 2 закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики». К полномочиям исполнительных органов государственной власти республики отнесены полномочия по выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса (за исключением линейных объектов), а также продление разрешений на строительство и внесение в них изменений. Эти полномочия теперь будет осуществлять республиканское Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках существующей штатной численности. Новые нормы будут применяться в отношении муниципального образования «Город Ижевск», а также 12-ти муниципальных образований Завьяловского района, граничащих с территорией столицы республики. В их число входят: муниципальные образования «Ягульское», «Хохряковское», «Якшурское», «Первомайское», «Октябрьское», «Завьяловское», «Каменское», «Совхозное», «Пироговское», «Подшиваловское», «Вараксинское» и «Шабердинское».
    В двух чтениях принят закон «О прекращении осуществления органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Удмуртской Республики». Закон прекращает осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований «Вавожский район», «Граховский район», «Дебесский район», «Завьяловский район», «Камбарский район», «Каракулинский район», «Кезский район», «Красногорский район», «Сарапульский район», «Селтинский район», «Сюмсинский район», «Увинский район», «Юкаменский район», «Якшур-Бодьинский район», «Ярский район» отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано с тем, что многофункциональные центры данных муниципальных образований с 1 января 2018 года передаются в республиканскую собственность. Ранее аналогичным законом было прекращено осуществление таких полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований «Город Воткинск», «Город Глазов» «Город Ижевск», «Город Можга», «Город Сарапул», «Алнашский район», «Балезинский район» «Воткинский район», «Глазовский район», «Игринский район», «Кизнерский район», «Киясовский район», «Малопургинский район», «Можгинский район», «Шарканский район». В связи с этим закон УР от 12 сентября 2007 года № 51-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также вносимые в него отдельными законами (положениями законов) Удмуртской Республики изменения признаются утратившими силу.
    Кроме того, депутаты Госсовета в двух чтениях поддержали изменения в закон «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике». Его корректировка обусловлена вступлением в силу положений статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», в соответствии с которой в России вводится Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). ЕГИССО создается в целях обеспечения информацией о мерах социальной защиты поддержки, социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов. Таким образом, закон «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» дополняется положениями, предусматривающими внесение информации в ЕГИССО и закрепление этой обязанности за органами исполнительной власти и организациями, к полномочиям которых отнесено предоставление мер социальной защиты.
    Внесены корректировки в закон «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики». Изменения обусловлены исключением из закона «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики» положений о передаче депутатского мандата списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Также конкретизирован порядок реализации депутатом Государственного Совета права законодательной инициативы. Кроме того, установлено, что расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, будут возмещаться только в рамках представленных подтверждающих документов, но не более пятнадцати тысяч рублей в месяц. Также из закона исключены положения о возможности установления депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, надбавок к должностному окладу за учёную степень и почётные звания и предоставлении им за счёт средств бюджета медицинского, бытового обслуживания и санаторно-курортного лечения. Законом с 5 до 10 человек увеличивается количество помощников депутатов в округах. Они будут осуществлять свои полномочия на общественных началах. Документ принят в двух чтениях.
    Сегодня же депутаты внесли изменения в постановление Государственного Совета от 19 октября 1999 года № 98-II «Об объектах собственности Удмуртской Республики, отчуждаемых с согласия Государственного Совета Удмуртской Республики». Речь идет об уточнении установления необходимости согласования с Государственным Советом преобразования государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного имущества и актуализации перечня государственных унитарных предприятий республики.
    Принято постановление о внесении изменений в Регламент Государственного Совета. Документ дополнен положениями, устанавливающими порядок участия в заседании парламента приглашенных и представителей средств массовой информации. Помимо этого, в Регламент включена должность «депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе, – руководитель депутатской фракции Государственного Совета Удмуртской Республики» и определен порядок принятия решения об осуществлении руководителем депутатской фракции своих полномочий на профессиональной постоянной основе. Также, в соответствии с изменениями федерального законодательства, вносятся корректировки об отчетности руководителей федеральных органов исполнительной власти на заседаниях сессии Государственного Совета. Кроме того, изменено количество членов Попечительского совета Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, представляющих Госсовет республики. Теперь их станет 4 человека.
    В соответствии с изменениями закона «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики», принято постановление «О Порядке возмещения депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности». Порядок предусматривает возмещение депутату Государственного Совета понесённых затрат в размере не более 15 тысяч рублей, после предоставления отчёта (не позднее 5 числа) о расходах, сделанных в предыдущем месяце. При этом к расходам на осуществление депутатской деятельности предлагается отнести приобретение оргтехники, канцтоваров, аренды помещения для постоянного приема граждан, расходы на почтовые отправления, транспорт, интернет, телефон, а также расходы на оплату работ необходимых для осуществления депутатской деятельности, выполненных гражданами или организациями. При этом депутату, не участвующему без уважительной причины в работе сессий республиканского парламента, заседания Президиума, постоянных комиссий расходы на осуществление депутатских полномочий за соответствующий месяц не возмещаются.
    В ходе сессии принято постановление о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Как пояснили авторы инициативы, в соответствии с данной статьей закона органы местного самоуправления муниципалитетов наделены полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок. Однако, при осуществлении закупок для нужд муниципального образования и осуществлении контроля за закупками под руководством глав муниципальных образований, выступающих в одном лице, при принятии решений по результатам контрольной деятельности возникает конфликт интересов. Также назрела необходимость оптимизации деятельности контрольных органов муниципального уровня с целью повышения эффективности контроля. В связи с этим, предлагается предоставить субъектам федерации возможность перераспределения контрольных полномочий муниципального уровня в сфере закупок, товаров, работ, услуг региональным органам государственной власти.
    В завершении заседания депутаты Госсовета поддержали ряд законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Читайте также по теме:

    Максимальные налоговые льготы смогут получить организации, реализующие инвестиционные промышленные проекты на новых площадках

    В Удмуртии принят закон о гражданской обороне 
    Закон о бюджете Удмуртии на 2018 год и плановый период принят в окончательном чтении

    Последние новости Удмуртской Республики по теме:
    О законопроектах, принятых на втором заседании второй сессии Государственного Совета

    - Ижевск
    С 2018 года в Удмуртии полномочия по выдаче разрешений на строительство в 13 муниципалитетах Удмуртии, включая город Ижевск, переданы республиканскому Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
    10:53 14.12.2017 Деловой квадрат
    О законопроектах, принятых на втором заседании второй сессии Государственного Совета - Государственный Совет УР
    О законопроектах, принятых на втором заседании второй сессии Государственного Совета - Ижевск
    13 декабря в Ижевске состоялось второе заседание второй сессии Госсовета шестого созыва.
    08:36 14.12.2017 Государственный Совет УР
     
    По теме
    Прокуратурой Удмуртской Республики завершены мероприятия по формированию плана проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти республики на 2018 год.
    29.12.2017
    Глава Удмуртии Александр Бречалов выступил с докладом о положении дел в регионе - Президент и Правительство УР Доклад, в котором были подведены основные итоги уходящего 2017 года, а также обозначены основные векторы развития Удмуртии в 2018 году, прозвучал сегодня, 25 декабря, на Сессии Государственного Совета Удмуртской Республики.
    25.12.2017
     
    Сегодня Председатель Государственного Совета Алексей Прасолов принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом 100-летию органов государственной безопасности России.
    20.12.2017
     
    Государственный Совет Удмуртской Республики посетила парламентская делегация Кировской области - Государственный Совет УР Сегодня в Удмуртию с рабочим визитом прибыли представители Законодательного Собрания Кировской области: председатель Комиссии по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий,
    19.12.2017
     
    В Удмуртии снизят налоговые ставки для инвесторов - Glazov.su Глазов.Ру Депутаты Госсовета УР поддержали проект закона, который предполагает внесение изменений в статью закона УР «О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности»,
    14.12.2017
    Елена Дербилова провела заседание постоянной комиссии по общественной безопасности, регламенту и организации работы Госсовета - Единая Россия 11 декабря депутаты поддержали проект постановления о внесении изменений в Регламент республиканского парламента Основное значимое изменение,
    14.12.2017
     
    Минстрой УР будет выдавать разрешения на строительство объектов в Ижевске и Завьяловском районе - ГТРК Удмуртия Сегодня, 13 декабря, на сессии Госсовета УР депутатами рассмотрен и одобрен проект Закона УР о внесении изменений в ранее принятый Закон УР о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами
    13.12.2017
     
    О созыве и повестке дня очередной двадцатой сессии депутатов Совета депутатов шестого созыва муниципального образования «Балезинский район» 29 ноября 2017 года Президиум Совета депутатов муниципального образования «Бале
    13.12.2017
    31185608.675873.1342 - Udm-info.Ru Государство усиливает натиск на кошельки граждан. Глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров предложил ввести разорительные штрафы для самозанятых, которые не зарегистрировались и не платят налоги,
    23.10.2018 Udm-info.Ru
    Работы по проекту «Городская среда» партии «Единая Россия» в селе рассчитаны на три года Дом культуры является одним из центральных мест любого населённого пункта, а уж села или деревни,
    23.10.2018 Единая Россия
    Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому депутаты и сенаторы имеют право отказаться от пенсионных надбавок при выходе на пенсию.
    22.10.2018 Газета Вперед
    Кто станет преемником Олега Николаевича в Глазове, пока неизвестно. 18 октября на внеочередной сессии столичной Гордумы депутаты избрали его градоначальником, передает корреспондент ИА «Удмуртия» .
    18.10.2018 Газета Красное знамя
    18 октября депутаты городской думы Ижевска избрали главу города. Им стал экс-глава Глазова Олег Бекмеметьев – один из двух победителей конкурса на должность главы столицы республики.
    18.10.2018 Деловой квадрат
    В Ижевске полиция разыскивает женщину, обокравшую уже нескольких пенсионерок - Известия Удмуртской Республики Она представлялась своим жертвам соцработником или терапевтом. В октябре на территории Ленинского района Ижевска от действий одной и той же женщины пострадали уже несколько пенсионерок.
    23.10.2018 Известия Удмуртской Республики
    Глазовский межрайонный прокурор принял меры по восстановлению жилищных прав несовершеннолетних.
    22.10.2018 Газета Красное знамя
    Готовимся к выставке - Музей-усадьба П.И Чайковского Бурное обсуждение выставки "Парадоксы Воткинских пароходов" идет полным ходом!
    23.10.2018 Музей-усадьба П.И Чайковского
    Открытие выставки «Дар» - Минкультуры Открытие выставки «Дар»   29 октября в 18:00 в Удмуртском республиканском музее изобразительных искусств состоится открытие выставки «Дар».
    23.10.2018 Минкультуры
    "Ночь искусств 2018" - Минкультуры По всей Удмуртии в шестой раз с 31 октября по 06 ноября пройдут мероприятия в рамках Всероссийской культурно-образовательной акции «Ночь искусств 2018» 20 государственных учреждений культуры присоединятся к Акции в пе
    23.10.2018 Минкультуры
    В Кизнере состоялся республиканский конкурс ветеранских хоров и ансамблей, в котором принял участие народный хор «Калинушка» из Карсовая.
    23.10.2018 Газета Вперед
    На такой вопрос будут отвечать участники Первого в Удмуртии командного турнира по информационной и компьютерной безопасности «Киберсфера», ребята 1-4 классов.
    22.10.2018 Газета Вперед
    Основной его темой станет информационная безопасность. В Ижевске 17-18 ноября пройдет первый командный турнир по информационной и компьютерной безопасности «КиберСфера».
    22.10.2018 Известия Удмуртской Республики
    За 9 месяцев 2018 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – Управление) проведены проверки 56 хозяйствующих субъектов, осуществляющих холодное и горячее водоснабжение.
    23.10.2018 Роспотребнадзор