О результатах рассмотрения жалоб на действия заказчиков, комиссий по осуществлению закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также обращений заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

В период с 11 марта по 29 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрены жалобы от участников закупок на действия заказчика, конкурсной комиссии при осуществлении закупок, а также обращения заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

1) 11 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба участника закупки ООО «Нормед» на положения документации об электронном аукционе №зз-01695-19 гастрофиброскоп (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000119000632).

По мнению заявителя, описание объекта закупки не соответствует статье 33 Закона о контрактной системе в части использования показателей единиц мощности компонентов закупаемого товара, не предусмотренных постановлением Правительства России от 31.10.2009 №879. Также, по мнению заявителя на товарном рынке отсутствует оборудование, соответствующее требованиям Заказчика, установленным в документации об Аукционе.

Комиссия Удмуртского УФАС России признала жалобу общества обоснованной в части довода о несоответствии описания объекта закупки требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе. Установлено, что заказчиком использован показатель единиц мощности компонентов закупаемого товара, не предусмотренных постановлением Правительства России от 31.10.2009 №879. Комиссия Удмуртского УФАС России признала заказчика – бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №4 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» и уполномоченное учреждение – Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Региональный центр закупок Удмуртской Республики», нарушившим пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

По факту установленных нарушений заказчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2) 14 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика МУП «ИжГорЭлектроТранс» г. Ижевска о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО «Эколайн+» в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона «Услуги по сбору и транспортированию крупногабаритных и твердых бытовых отходов до объектов размещения, захоронения и утилизации» (номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок – 0513600004018000295).

По итогам рассмотрения обращения заказчика было принято решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку установлено, что обществом в течение установленного законом срока было внесено обеспечение исполнения контракта.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что общество не подписало контракт в установленный законом срок.

Вместе с тем, общество представило доказательства того, что в период, установленный Законом для подписания контракта, по адресу местонахождения общество отсутствовала электроэнергия. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у общества умысла на уклонение от подписания контракта. В соответствии с тем, что имеющиеся материалы дела не свидетельствуют о заведомо недобросовестном поведении общества, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о том, что основания для включения сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренные статьёй 104 Закона, отсутствуют.

3) 18 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика - Администрации муниципального образования «Глазовский район» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО «Кронос Трейд» в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок – 0113300025319000011).

По итогам рассмотрения обращения заказчика Комиссией Удмуртского УФАС России принято решение о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку установлено, что в течение установленного Законом срока обществом не подписан контракт и не представлены заказчику документы, подтверждающие внесение обеспечение исполнения контракта.

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России обществом не представлены документы, подтверждающие добросовестность участника закупки, а также доказательства, подтверждающие наличие у общества реального намерения заключить контракт.   В связи с изложенным, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьёй 104 Закона, для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Общества.         

4) 18 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика - Администрации МО «Сарапульский район» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Автобаня», в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по итогам проведения запроса котировок на поставку формы баскетбольной (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок – 0113300008318000137).

По итогам рассмотрения обращения заказчика Комиссией Удмуртского УФАС России принято решение об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков. Установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято за пределами срока действия контракта.

Поскольку решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта было принято по истечении срока действия контракта, Комиссия Удмуртского УФАС приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения сведений в отношении ООО «Автобаня» в реестр недобросовестных поставщиков.

5) 18 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика - БУЗ УР «Городская клиническая больница №7 МЗ УР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО «Игринская типография» в связи с уклонением от подписания государственного контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме «Печатная продукция» (номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок – 0313300159519000008).

По итогам рассмотрения обращения заказчика было принято решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что так как контракт обществом был подписан по истечение установленного срока. Вместе с тем, общество внесло обеспечение исполнения контракта, что свидетельствует об отсутствии у общества умысла на уклонение от подписания контракта. В связи с изложенными обстоятельствами, Комиссия Удмуртского УФАС России приняла решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО «Игринская типография» в реестр недобросовестных поставщиков.

6) 19 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика - БУЗ УР «Городская клиническая больница №7 МЗ УР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Гамма», в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по итогам проведения электронного аукциона на поставку расходного материала для реанимации (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000118008248).

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено что, поскольку решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта не вступило в законную силу, контракт не считается расторгнутым, соответственно Комиссия Удмуртского УФАС России не вправе рассмотреть вопрос относительно добросовестности действий общества.

В связи с изложенным, Комиссия Удмуртского УФАС приняла решение об отсутствии правовых оснований для включения сведений в отношении ООО «Гамма» в реестр недобросовестных поставщиков.

7) 19 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика - БУЗ УР «Городская клиническая больница №7 МЗ УР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО Медицинская компания «Оламед» в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку имплантатов для стабилизации отделов позвоночника (номер извещения в ЕИС 0813500000118009017).

По итогам рассмотрения обращения Заказчика Комиссией Удмуртского УФАС России принято решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков. Установлено, что заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что технические характеристики поставленного товара не соответствовали требованиям документации об аукционе, о чем был составлен акт, и был установлен новый срок для поставки товара надлежащего качества.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель общества представил в материалы дела уведомление о готовности поставить товар.

Комиссия Удмуртского УФАС России установила, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу не вступило, следовательно, контракт не считается расторгнутым, в связи с чем Комиссия Удмуртского УФАС России не вправе рассмотреть вопрос относительно добросовестности действий общества.

В связи с изложенным, Комиссия Удмуртского УФАС приняла решение об отсутствии правовых оснований для включения сведений в отношении ООО «Оламед» в реестр недобросовестных поставщиков.

8) 19 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение заказчика - БУЗ УР «Городская клиническая больница №7 МЗ УР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО «НИКО» в связи с уклонением от подписания государственного контракта по итогам проведения электронного аукциона «Оказание услуги по проведению специальной оценки условий труда» (номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок – 0313300159519000005).

По итогам рассмотрения обращения заказчика было принято решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что контракт обществом подписан по истечение установленного срока. Вместе с тем, общество внесло обеспечение исполнения контракта, что свидетельствует об отсутствии у общества умысла на уклонение от подписания контракта. В связи с изложенными обстоятельствами, Комиссия Удмуртского УФАС России приняла решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО «НИКО» в реестр недобросовестных поставщиков.

9) 20 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Стройпроект» на действия Заказчика МУП г. Ижевска «Ижводоканал» при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ по разработке проектной документации: «Станция подготовки воды «Кама-Ижевск». Строительство сооружений повторного использования промывных вод скорых фильтров и обработки осадка горизонтальных отстойников» (номер извещения в Единой информационной системе – 31907426544).

По мнению заявителя, заказчик неправомерно оценил заявку заявителя по критерию: «наличие у участника опыта выполнения работ аналогичной предмету закупочной процедуры за период с 2015 года по настоящее время», что, по мнению заявителя, нарушило его права и законные интересы.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы жалобы нашли фактическое подтверждение.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что в закупочной документации не раскрыто понятие «аналогичности договоров», что позволило закупочной комиссии свободно трактовать предложения участников закупки, субъективно оценивая такое предложение на предмет его соответствия требованиям закупочной документации. Следовательно, при оценке заявки поданной заявителем закупочная комиссия оценила представленные участником закупки договоры по критерию «квалификация участника» не в соответствии с закупочной документацией, чем нарушила часть 1 статьи 3 и часть 6 статьи 3 Закона о закупках.

По факту установленного нарушения закупочной комиссии МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выдано предписание об устранении выявленного нарушения путем пересмотра поданных заявок.

9) 25 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «РОСА» на положения закупочной документации при проведении аукциона в электронной форме «Оказание услуги по проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий (дератизация и дезинсекция) для нужд АПОУ УР «Республиканский медицинский колледж имени героя Советского Союза Ф.А. Пушиной МЗ УР» (номер извещения – 31907529529).

По мнению заявителя, заказчик в закупочной документации неправомерно установил требование о наличии в составе заявки лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ (услуг): дезинфектология, что ограничивает количество участников и является нарушением части 1 статьи 2, пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы жалобы не нашли фактического подтверждения.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что действия заказчика, установившего требование о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») по видам работ (услуг): дезинфектология, не противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации, следовательно, не нарушают принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках. На основании изложенного, действия заказчика признаны правомерными, а жалоба заявителя – необоснованной.

10) 26 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Сизон» на действия Заказчика - АО «ИЭМЗ «Купол» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку продукции (Летняя и зимняя спецодежда) (номер извещения в Единой информационной системе – 31907516478).

По мнению заявителя, заказчик нарушил порядок определения победителя аукциона, что привело к неправомерному отказу в заключении договора, что, по мнению заявителя, нарушило его права и законные интересы.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы жалобы не нашли фактического подтверждения.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что Заказчик при проведении аукциона в электронной форме руководствовался положениями Закона о закупках, Положением о закупке и закупочной документацией, в связи с чем правомерно принял решение о признании закупки несостоявшейся и отказе от заключения контракта.

11) 27 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено обращение Государственного учреждения «Автобаза Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО «ХимПак» в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме  на поставку товаров бытовой химии (номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок – 0313200018419000003).

По итогам рассмотрения обращения заказчика было принято решение об отсутствии оснований для включения сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что общество имело намерение заключить контракт поскольку им было внесено обеспечение исполнения контракта, а также то, что общество не имело технической возможности подписать контракт в установленный срок в связи с выходом из строя компьютерного оборудования, на котором действовала электронная цифровая подпись общества. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у общества умысла на уклонение от подписания контракта.

В связи с тем, что в материалами дела не подтверждено заведомо недобросовестное поведение общества, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о том, что основания для включения сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренные статьёй 104 Закона, отсутствуют.

 
По теме
На сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики размещено, изготовленное в полном объеме решение Арбитражного суда от 22 марта 2019 г. по делу № А71-16628/2018 об обжаловании МКУ г.
29 марта 2019г. Удмуртское УФАС России проводит пресс-конференцию, посвященную 15-летию со дня образования Федеральной антимонопольной службы.
Удмуртское УФАС России уведомляет о поступлении жалобы ООО «Первая энергосервисная компания» на действия закупочной комиссии Заказчика -  ПАО «Ростелеком» Филиал в Удмуртской Республике при проведении открытого запроса п
Удмуртское УФАС России уведомляет о поступлении жалобы ООО «Сизон» на действия Заказчика АО «ИЭМЗ «Купол» при проведении аукциона в электронной форме участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего пред
Удмуртское УФАС России уведомляет о поступлении жалоб ООО «Теплоснаб» на действия закупочной комиссии  МАДОУ «Детский сад №290» (далее – Закупочная комиссия) при проведении запросов котировок в бумажной форме:
В Удмуртское УФАС России поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-18366/2018 об отказе в удовлетворении требований заявителя,
Глазовский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» сообщает, что 20 марта с 9:00 до 16:30 в связи с ремонтными работами не будел электроэнергии по адресам: - ул.
Глазовский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» сообщает, что 14 марта с 9:00 до 16:00 в связи с ремонтными работами не будет электроэнергии по адресам: - ул.
В период с 25 февраля по 7 марта 2019 года Комиссией Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрено 5 жалоб от участников закупок на действия заказчика,
Родители Ижевска могут подать заявление через портал «Госуслуги» Инга Коган Запись в 1 класс продлится до 30 июня Фото: Архив КП С 25 марта в некоторых школах столицы Удмуртии стартовала запись в первый класс.
В Удмуртии задержали 18-летнего наркоторговца из интернет-магазина В полиции Завьяловского района задержали молодого человека, который занимался незаконным распространением наркотиков через интернет-магазин.
Житель Удмуртии осужден за взлом чужого аккаунта в соцсети Мужчина из Можгинского района был признан виновным в неправомерном доступе к компьютерной информации и нарушении тайны переписки.
Жителям Удмуртии доступна новая возможность — запись к нотариусу онлайн. Большинство государственных и муниципальных услуг сегодня можно оформить онлайн на портале Госуслуг, отметил министр цифрового развития Михаил Фоминов.
Крупного наркокурьера задержали в Удмуртии при содействии спецназа Росгвардии - Росгвардия Сотрудники специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Удмуртской Республике оказали силовую поддержку полицейским в задержании регионального курьера интернет-магазина,
Росгвардия
Административный обход 29.03.2024г. - Клинико-диагностический центр Административный обход 29.03.2024г. Очередной административный обход состоялся сегодня в стационаре Республиканского клинико-диагностического центра.
Клинико-диагностический центр
28 марта 2024 года состоялось очередное занятие школы здоровья для пациентов «Коронарный клуб» - Клинико-диагностический центр 28 марта 2024 года состоялось очередное занятие школы здоровья для пациентов «Коронарный клуб» В телемедицинской студии БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» собрались пациенты, которых волнует сохранение здоровья сердца и сосудов.
Клинико-диагностический центр