О результатах рассмотрения жалоб на действия заказчиков, комиссий по осуществлению закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период с 10 по 14 декабря 2018 года

В период с 10 по 14 декабря 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрено 5 жалоб от участников закупок на действия заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения нужд бюджетных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики.

1. 10 декабря 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба участника закупки ООО ПП «Медтехника» на положения документации об электронном аукционе по осуществлению закупки работ по БУЗ УР «Республиканская детская клиническая больница МЗ УР».

Заявитель считал, в документации об аукционе использован термин «расходные материалы» не в соответствии с требованиями технических регламентов и национальных стандартов, что нарушает требования пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон). Кроме того, по мнению заявителя, заказчик не установил цену единицы для расходных материалов и запасных частей при формировании НМЦК, что противоречит требованиям части 3 статьи 22 Закона о контрактной системе, а также в нарушение требований статьи 8 Закона установил в проекте контракта требование о предоставлении расходных материалов (товара). Также, заявитель считал, что при размещении в Единой информационной системе в сфере закупок разъяснений по запросу участника закупки не были даны ответы по существу поставленных вопросов, что не соответствует требованиям Закона.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы заявителя о несоответствии положений документации об аукционе требованиям Закона о контрактной системе не нашли фактического подтверждения.

Вместе с тем, Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что уполномоченным учреждением - ГКУ УР «Региональный центр закупок УР» не исполнена обязанность по разъяснению положений аукционной документации по запросу  участника закупки в отношении условий проекта контракта документации об аукционе о порядке передачи заказчику расходных материалов, что явилось  препятствием  такому участнику полноценно  реализовать  свое  право  на  получение  разъяснений  положений документации с целью предложения в своей заявке товара в полной мере соответствующего требованиям заказчика. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении уполномоченным учреждением - ГКУ УР «Региональный центр закупок УР» требований части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе. Соответствующий довод заявителя Комиссия Удмуртского УФАС России признала обоснованным.

Учитывая, что информация о передаче расходных материалов не подлежала включению в состав заявки, а объем услуг, подлежащих оказанию и цена контракта были заранее определены, какие-либо препятствия для подачи заявки  участником закупки ООО ПП «Медтехника» отсутствовали, в связи с чем, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о том, что нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе не могли повлиять на результаты определения исполнителя и основания   для выдачи предписания об устранении указанного нарушения отсутствуют.

2. 10 декабря 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрены жалобы участника закупки ООО «Донская медицинская компания» на положения документации о проведении электронных аукционов на поставку расходного материала для гемодиализа для обеспечения нужд заказчиков - БУЗ УР «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», а также БУЗ УР «Городская клиническая больница №6 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

По мнению заявителя, установленные заказчиками в техническом задании документации об аукционе требования к товару (диализатор низкопоточный с материалом мембраны целлюлоза), указывают на единственного производителя «Нипро Корпорейшн» Япония в отсутствии эквивалентного товара, что ограничивает количество участников закупки.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы жалобы не нашли фактического подтверждения.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что аукционная документация заказчиков не содержит требования к конкретному материалу, из которого должна быть изготовлена мембрана. Также, Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что требованиям аукционной документации заказчиков соответствует товар четырёх производителей, что не приводит к ограничению количества участников закупки. В действиях заказчиков по описанию объекта закупки не установлены нарушения требований Закона о контрактной системе, в связи с чем жалоба заявителя признана необоснованной.

3. 11 декабря 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба индивидуального предпринимателя на положения документации о совместном электронном аукционе на поставку бахил для обеспечения нужд бюджетных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики.

По мнению заявителя, положения документации об аукционе ограничивают количество участников закупки в части установления показателя закупаемого товара – бахилы: двухслойная подошва, которому соответствует единственный производитель ООО «Велес».

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы жалобы не нашли фактического подтверждения.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представителем уполномоченного учреждения – ГКУ УР «РЦЗ УР» в материалы дела представлены копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия – бахилы №РЗН 2016/4237 от 15.06.2016 и №РЗН 2017/6348 от 12.10.2017, свидетельствующие о наличии на соответствующем рынке товара с установленными в документации об Аукционе показателями и характеристиками производителей ООО «Элегрин» и ООО «Амарант».

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что документация о закупке не содержит требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, а также иных требований к товару, информации, влекущих за собой ограничение количества участников закупки. в связи с изложенным, жалоба заявителя признана необоснованной.

4. 12 декабря 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба участника закупки ООО «Линияпрогрупп» на положения документации об электронном аукционе на поставку эндопротезов коленного сустава для обеспечения нужд заказчика - БУЗ УР «Первая РКБ МЗ УР».

По мнению заявителя, установленные в техническом задании требования к товару – эндопротезам коленного сустава, указывают на единственного производителя «Зиммер Инк», США, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и ограничивает количество участников закупки.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России доводы жалобы не нашли фактического подтверждения.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что требования к товару, подлежащему поставке установлены в документации об электронном аукционе в соответствии с действительной потребностью заказчика. В свою очередь, заявителем не представлены доказательства невозможности участия в указанной закупке на условиях, содержащихся в документации об аукционе. В действиях заказчиков по описанию объекта закупки не установлены нарушения требований Закона о контрактной системе, в связи с чем жалоба заявителя признана необоснованной.

5. 12 декабря 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрено заявление заказчика - МУП «ИжГорЭлектроТранс» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «ТКВ» в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона на поставку подарков для ветеранов.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что в срок, установленный Законом для подписания контракта по итогам проведения аукциона, общество не подписало на электронной площадке проект контракта, направленный заказчиком. Вместе с тем, Комиссией установлено, что неподписание обществом контракта в установленный Законом срок произошло в связи с возникновением непредвиденных технических неполадок в работе с электронным ключом подписи на электронной площадке. При этом, общество предприняло действия, направленные на заключение и исполнение контракта, а именно внесло обеспечение исполнения контракта, а также закупило товар, являвшийся объектом закупки по аукциону. Указанные обстоятельства указывают на то, что общество не имело умысла на уклонение от подписания контракта, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО «ТКВ» в реестр недобросовестных поставщиков. Учитывая изложенное, Комиссией Удмуртского УФАС России приняла решение сведения в отношении ООО «ТКВ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решения размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте http://zakupki.gov.ru.

 
По теме
Удмуртское УФАС России уведомляет о поступлении жалобы гражданина на действия организатора торгов – ГУ УР «Поисково-спасательная служба Удмуртской Республики» при проведении торгов в форме аукциона по продаже государстве
Удмуртское УФАС России уведомляет о поступлении жалобы Индивидуального предпринимателя на действия котировочной комиссии Заказчика – ФПС Удмуртской Республики  - филиал ФГУП «Почта России» (далее – Заказчик) при осуществ
Удмуртским УФАС России получено изготовленное в полном объёме постановление Арбитражного суда Уральского округа № А71-3318/18 об отказе в удовлетворении требований БУЗ УР «ГКБ № 4 МЗ УР» (далее – Заказчик) о признании не
В республике муниципальные закупки на сумму более 100 тыс рублей будет осуществлять Региональный центр закупок   На сессии Государственного совета Удмуртской Республики был поддержан законопроект по передаче полномочий п
Удмуртским УФАС России получено изготовленное в полном объёме решение Арбитражного суда Удмуртской Республики об отказе в удовлетворении требований заявителя – ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» (д
Избирком Удмуртии 28 марта 2024 года на очередном заседании принял постановления:  о результатах проверки сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий,
Экскурсия началась с холла здания суда, где судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов познакомили  ребят с правилами пропускного режима.
     26 февраля 2024 года начальник Управления Л.В. Перескоков  принял участие в  заседании четырнадцатой  сессии Государственного Совета Удмуртской Республики седьмого созыва, на котором были рассмотрены 26 вопросов,
Прокуратур Якшур-Бодьинского района принял участие в рассмотрении искового заявления администрации МО «Муниципальный округ Якшур – Бодьинский район УР» о выселении местной жительницы пенсионного возраста из жилого помещения,
Председатель Юкаменского района Удмуртской Республики И.А. Рекк и прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики А.В.
2024 год объявлен Президентом России годом семьи Сильная, дружная и крепкая семья – основа нашего государства   - Но в современном обществе, среди подрастающего поколения, имеется ряд проблем,
Верховный Суд УР
19 медицинских работников с начала 2024 года воспользовались мерами поддержки в Удмуртии - Министерство здравоохранения В медицинские учреждения Удмуртии за три месяца 2024 года на работу привлекли 8 специалистов по федеральным программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
Министерство здравоохранения
Всемирный день театра прошел в Детской школе искусств п. Балезино! - Управление культуры В честь Всемирного дня театра в школе прошли тематические мероприятия. Для преподавателей был организован мастер-класс, проведенный Татьяной Владимировной Кутявиной – опытным преподавателем театрального отделения.
Управление культуры