О работе по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в ноябре 2023 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) подготовлены заключения на 117 проектов региональных актов, в том числе на 14 проектов законов Удмуртской Республики, 9 проектов актов Главы Удмуртской Республики, 77 проектов актов Правительства Удмуртской Республики, 17 проектов ведомственных актов. Из них 74 проекта (63%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Удмуртской Республики «О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики»; проект Указа Главы Удмуртской Республики «О внесении изменений в Указ Главы Удмуртской Республики от 3 сентября 2020 года № 168 «О Республиканском координационном совете по подготовке кадров при Главе Удмуртской Республики»; проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие туризма в Удмуртской Республике», «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие образования» и другие.

В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано: 7 Законов Удмуртской Республики, 7 Указов Главы Удмуртской Республики, 57 постановлений Правительства Удмуртской Республики, 180 ведомственных актов, всего 251 акт.

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 330 региональных актов, среди которых Закон Удмуртской Республики от 13.11.2023 № 98-РЗ «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда Удмуртской Республики, на 2024 год», Указ Главы Удмуртской Республики от 13.11.2023 № 287 «О регулировании отдельных вопросов денежного содержания государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в исполнительных органах Удмуртской Республики», постановления Правительства Удмуртской Республики от 01.11.2023 № 720 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом», от 14.11.2023 № 743 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике», от 20.11.2023 № 749 «Об утверждении Порядка формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере на территории Удмуртской Республики» и другие.

В результате проведения правовой экспертизы противоречия федеральному законодательству выявлены в следующих региональных актах:

  Законе Удмуртской Республики от 22 мая 2008 года № 18-РЗ «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике» (в редакции Законов Удмуртской Республики от 10.10.2011 № 48-РЗ, от 10.10.2014 № 52-РЗ, от 11.05.2016 № 30-РЗ, от 11.10.2017 № 56-РЗ, от 26.12.2017 № 86-РЗ, от 11.07.2018 № 41-РЗ, от 27.12.2019 № 77-РЗ, от 27.12.2019 № 81-РЗ, от 17.05.2021 № 46-РЗ, от 19.07.2021 № 81-РЗ, от 11.05.2022 № 20-РЗ, от 09.03.2023 № 25-РЗ, от 14.11.2023 № 100-РЗ) (далее – Закон Удмуртской Республики № 18-РЗ), поскольку в результате проведения правовой экспертизы Закона Удмуртской Республики № 18-РЗ установлено, что противоречия федеральному законодательству, выявленные Управлением (экспертное заключение по результатам проведения повторной правовой экспертизы от 23 октября 2023 года № 18/02-5294), устранены не в полном объеме.

В настоящее время отдельные положения Закона Удмуртской Республики № 18-РЗ не соответствуют федеральному законодательству в силу следующего.

Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»              (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся, в том числе, порядка утверждения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ, а также сроков приведения государственных программ субъекта Российской Федерации в соответствие с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 416-ФЗ) объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой государственных (муниципальных) программ, определенными Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Однако частью 2 статьи 8.1 Закона Удмуртской Республики № 18-РЗ предусмотрено, что объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Удмуртской Республики утверждается законом о бюджете Удмуртской Республики по соответствующей каждой государственной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Удмуртской Республики, утвердившим государственную программу Удмуртской Республики.

Кроме того, абзацем пятым пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 416-ФЗ) установлено, что государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее 1 апреля текущего финансового года.

При этом часть 4 статьи 8.1 Закона Удмуртской Республики № 18-РЗ, предусматривающая, что государственные программы Удмуртской Республики подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете Удмуртской Республики не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, не соответствует абзацу пятому пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 416-ФЗ);

постановлении Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2022               № 822 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 10.05.2023 № 290, от 15.11.2023 № 746) поскольку утвержденные данным постановлением отдельные нормативы, в числе которых нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, на 2023-2025 годы: на 1 посещение с профилактической и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (2024 – 2025 годы); на один случай обращения по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (2024 – 2025 годы); на 1 случай лечения в условиях дневных стационаров (первичная медико-санитарная помощь, специализированная помощь) (2023 – 2025 годы); на 1 случай госпитализации при оказании специализированной, в том числе высокотехнологической, медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара (2023 – 2025 годы); на 1 посещение при оказании паллиативной медицинской помощи без учета посещений выездными патронажными бригадами (2023 год и 2025 год), на 1 посещение при оказании паллиативной медицинской помощи на дому выездными патронажными бригадами (2023 год и 2025 год); на 1 койко-день в медицинских организациях, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая койки паллиативной медицинской помощи и койки сестринского ухода) (2023 – 2025 годы), а также подушевые нормативы финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики (в расчете на 1 жителя) в 2023-2025 годы, не соответствуют средним нормативам финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средним подушевым нормативам финансирования, предусмотренным за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов (в расчете на 1 жителя), установленным  Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2497, и являются в сравнении с ними заниженными.

За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены следующие региональные акты Удмуртской Республики:

Закон Удмуртской Республики от 20.09.2007 № 55-РЗ «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике»;

Закон Удмуртской Республики от 25.12.2018 № 88-РЗ «О наказах избирателей депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.02.2020 № 34 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий телерадиокомпаниям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с цифровым вещанием»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2016               № 256 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, осуществляющим издательскую деятельность, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с изданием социально значимой литературы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2021             № 431 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики юридическим лицам, осуществляющим формирование правоустанавливающих и иных документов, документов технического учета и идентификации объектов газораспределения, находящихся в государственной собственности».

С учетом изложенного по состоянию на 30.11.2023 в Удмуртской Республике действует 22 нормативных правовых акта, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается).

В ноябре 2023 года по поручению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены и направлены:

информация о практике рассмотрения судами дел о признании нормативных правовых актов Удмуртской Республики не соответствующими федеральному законодательству;

информация по действующим соглашениям о взаимодействии в сфере юстиции, заключенным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике;

информация о приведении региональных нормативных правовых актов в сфере российского казачества в соответствие с федеральным законодательством и о реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере российского казачества;

информация о взаимодействии между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике с Уполномоченным по правам человека в Удмуртской Республике;

информация о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 9 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было.

Перечень действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики, содержащих противоречия федеральному законодательству, выявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, и не приведенных в соответствие с федеральным законодательством, по состоянию на 30 ноября 2023 года,  DOC, 

 

Ещё новости о событии:

Проектом постановления Правительства Удмуртской Республики вносятся изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от           29 декабря 2017 года № 581 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства,
15:17 05.12.2023 Министерство строительства - Ижевск
О работе по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в ноябре 2023 года - Управление Министерства юстиции
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) подготовлены заключения на 117 проектов региональных актов, в том числе на 14 проектов законов Удмуртской Республики,
13:52 05.12.2023 Управление Министерства юстиции - Ижевск

Новости соседних регионов по теме:

Кадровая комиссия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики объявляет о приеме документов для рассмотрения вопроса выдачи рекомендаций о возможности назначения на должност
12:45 07.12.2023 Минстрой ЛНР - Луганск
Администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики сообщает о том,
12:05 07.12.2023 Ибресинский район - Ибреси
                    06.12.2023 начальник Управления Минюста России по Чеченской Республике Таймасханов М.С., заместитель начальника Управления Минюста России по Чеченской Республике – Джамолуев М.М.
10:48 07.12.2023 Минюст - Грозный
          Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Луганской Народной Республике сообщает,
09:43 07.12.2023 Россельхознадзор - Луганск
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 25.12.2013 №ПР-3481,
16:34 07.12.2023 УФНС - Якутск
Перечень необходимых документов: заявление; заполненная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р; копия паспорта; копия документа,
05:31 07.12.2023 Минфин ЛНР - Луганск
Перечень необходимых документов: заявление; заполненная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р; копия паспорта; копия документа,
05:31 07.12.2023 Минфин ЛНР - Луганск
14 декабря 2023 г.  с 10.00 до 18.00 часов в приемной Президента Российской Федерации в Республики Саха (Якутия) по адресу: г. Якутск, пр.
11:45 07.12.2023 Росприроднадзор - Якутск
На заседании Правительства Республики Алтай рассмотрен и одобрен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2023 год и на плановый период
22:06 06.12.2023 Министерство финансов - Горно-Алтайск
Сегодня в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея прошло заседание фракции ЛДПР.
16:04 06.12.2023 ЛДПР - Майкоп
Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее – Управление) информирует.
14:04 06.12.2023 Кугарчинский район - Мраково
Правительство ЛНР утвердило программу замены лифтов, в соответствии с которой специалисты планируют до 2030 года заменить в Республике почти 4 тысячи подъемников.
11:20 06.12.2023 Правительство ЛНР - Луганск
В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.
11:08 06.12.2023 Минюст - Владимир
5 декабря в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан состоялось заседание Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и имущественным отношениям.
10:31 06.12.2023 Фонд ОМС - Уфа
Парламентарии обсудили изменения в закон «О дорожном фонде Донецкой Народной Республики» Сегодня на совместном заседании Комитетов Народного Совета по бюджету,
21:13 05.12.2023 Donetsk-News.Ru - Донецк
В Крымском филиале университета прошёл единый день государственно-правового информирования постоянного и переменного состава,
19:21 05.12.2023 Крымский филиал Краснодарского университета МВД России - Симферополь
Кадровая комиссия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики объявляет о приеме документов для рассмотрения вопроса выдачи рекомендаций о возможности назначения на должност
18:10 05.12.2023 Минстрой ЛНР - Луганск
Кадровая комиссия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики объявляет о приеме документов для рассмотрения вопроса выдачи рекомендаций о возможности назначения на должност
18:10 05.12.2023 Минстрой ЛНР - Луганск
В рамках предстоящего Всероссийского дня правовой помощи детям, отмечаемого ежегодно 20 ноября во всех субъектах Российской Федерации,
18:04 05.12.2023 Минюст ЛНР - Луганск
Министерство образования и науки Луганской Народной Республики напоминает, что в соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 29.12.2022 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
18:01 05.12.2023 Минобрнауки ЛНР - Луганск
 
По теме
В столице Чувашской Республики городе Чебоксары пройдёт LXX заседание Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.
     20 декабря 2023 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (г.Ижевск, ул.
Апелляция оставила решение в силе        Ранее мы рассказывали о том, как ижевским застройщикам было отказано в получении разрешения на строительство двух жилых домов в Октябрьском районе г. Ижевска  вот здесь https://vk.
Заместитель Председателя Государственного Совета – председатель постоянной комиссии по науке, образованию и поддержке развития институтов гражданского общества Татьяна Ишматова приняла участие в мероприятии,
Согласно материалам дела ОАО «Павлопосадская платочная мануфактура» является правообладателем исключительных прав на служебное произведение – рисунок «Тайна сердца».
Председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по культуре, туризму и национальной политике  Андрей Ураськин  с рабочим визитом посетил город Воткинск.
Глазовская межрайонная прокуратура по обращению пенсионера провела проверку исполнения  жилищного законодательства администрацией МО «Городской округ «Город Глазов».
В Администрации Индустриального района города Ижевска 26 февраля состоялась торжественная церемония вручения паспортов 14-летним жителям столицы республики.
Сегодня под председательством спикера республиканского парламента  Владимира Невоструева  состоялось заседание Координационного совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Председателе Гос
Уважаемые участники процессов! Обращаем Ваше внимание, на то, что 07 марта 2024 года в связи с сокращенным рабочим днем подать документы через ящик приема корреспонденции, установленного по адресу: г.Ижевск, ул.
Сегодня в ходе заседания тринадцатой сессии Государственного Совета депутаты утвердили план законотворческой работы на 2024 год, сформированный на основании предложений субъектов права законодательной инициативы.
27 февраля 2024 года на открывшейся пятнадцатой сессии Государственного Совета Удмуртской Республики седьмого созыва мировыми судьями на трехлетний срок полномочий были избраны:
Апелляция оставила решение в силе        Ранее мы рассказывали о том, как ижевским застройщикам было отказано в получении разрешения на строительство двух жилых домов в Октябрьском районе г. Ижевска  вот здесь https://vk.
Удмуртское УФАС России
Неблагоприятное Явление - Селтинский район НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ ЯВЛЕНИЯ НЯ: ночью 19 февраля 2024 года местами по Удмуртской Республике ожидается усиление южного ветра порывами до 16 м/с,
Селтинский район
Новые банкноты - Селтинский район Банк России на постоянной основе проводит работу, направленную на повышение защищенности денежных знаков от подделки, в том числе модернизацию банкнот.
Селтинский район
В рамках нацпроекта «Культура», инициированного президентом страны, Алнашской детской школе искусств в 2024 году выделили средства на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов.
ИА Удмуртия