О работе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в феврале 2023 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) подготовлены заключения на 91 проект региональных актов, в том числе на 9 проектов законов Удмуртской Республики, 8 проектов актов Главы Удмуртской Республики, 61 проект актов Правительства Удмуртской Республики, 13 проектов ведомственных актов. Из них 39 проектов (43%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики «О Порядке предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике», «Об особенностях осуществления выплаты в 2023 году пособия на ребенка и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Удмуртской Республики», «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Удмуртской Республики» и другие.  В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано: 4 Закона Удмуртской Республики, 4 Указа Главы Удмуртской Республики, 61 постановление Правительства Удмуртской Республики, 28 ведомственных актов,  всего 97 актов.  Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза, в том числе повторная, 114 региональных актов, среди которых Закон Удмуртской Республики от 01.02.2023 № 20-РЗ «О предоставлении меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, в виде компенсации расходов на выполнение мероприятий по строительству газопровода внутри границ земельного участка и (или) на приобретение газоиспользующего оборудования»; Указ Главы Удмуртской Республики от 16.02.2023 № 26 «О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации»; постановления Правительства Удмуртской Республики от 25.01.2023 № 31 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов»,  от                    31.01.2023 № 49 «Об утверждении Порядка рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника в Удмуртской Республике», от 08.02.2023 № 79 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий, на возмещение части затрат по оплате труда работников из других регионов Российской Федерации» и другие. В результате проведения правовой экспертизы, в том числе повторной, противоречия федеральному законодательству выявлены в следующих региональных актах: постановлениях Правительства Удмуртской Республики: от 16.04.2012 № 155 «Об утверждении Положения о предоставлении  субсидий общественным объединениям пожарной охраны» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 01.07.2013 № 285, от 24.02.2014 № 65, от 14.04.2014 № 134, от 16.05.2016 № 203, от 10.10.2016 № 429, от 21.12.2018 № 538, от 25.06.2019 № 261, от 03.06.2022 № 287), от 31.03.2008 № 65 «Об утверждении Положения о порядке предоставления организациям (предприятиям) легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 14.07.2008 № 191, от 13.04.2009 № 86, от 01.02.2010 № 16, от 20.12.2010 № 397, от 25.06.2012 № 265, от 30.12.2013 № 616, от 13.07.2015 № 341, от 26.06.2017 № 291, от 12.02.2019 № 34, от 14.07.2021 № 354), от 14.03.2011 № 55 «Об утверждении Положения о порядке предоставления промышленным предприятиям Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на возмещение части затрат на участие в выставках» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 10.06.2013 № 247, от 30.12.2013 № 616, от 13.07.2015 № 341, от 26.06.2017 № 292, от 08.11.2019 № 506, от 24.07.2020 № 340, от 13.07.2021 № 346), от 05.08.2020 № 363 «Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам за счет средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам» (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 10.08.2021 № 409), от 25.01.2023 № 28 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям и о внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 февраля 2022 года № 41 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям в 2022 году», от 25.07.2022 № 381 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Удмуртской Республики грантов в форме субсидии на возмещение затрат некоммерческим образовательным организациям, в том числе находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования на территории Удмуртской Республики» (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2022 № 825), от 08.02.2022 № 41 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям в 2022 году» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 26.04.2022 № 222, от 23.08.2022 № 435, от 30.11.2022 № 649, от 25.01.2023 № 28) в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2385 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», которым в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1492) внесены изменения, касающиеся требований, предъявляемых к участникам отбора (вступили в силу с 1 января 2023 года); в постановлениях Правительства Удмуртской Республики: от 21.12.2009 № 366 «О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Удмуртской Республике, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2011 № 238, от 01.07.2013 № 284, от 04.05.2016 № 187, от 10.10.2019 № 459), от 05.10.2018 № 419 «Об утверждении Положения о республиканском конкурсе «Ступени к вершине мастерства» среди молодых специалистов сельского хозяйства Удмуртской Республики», от 24.09.2014 № 364 «О порядке назначения и выплаты пенсии по старости в соответствии с законами Удмуртской Республики «О пожарной безопасности в Удмуртской Республике» и «Об аварийно-спасательных службах и формированиях в Удмуртской Республике и гарантиях спасателям» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 09.02.2015 № 32, от 04.04.2016 № 137, от 08.06.2018 № 219, от 15.04.2022 № 207) в связи с тем, что отдельными положениями данных постановлений в числе необходимых документов, прилагаемых гражданами к заявлению (заявке), предусмотрена только трудовая книжка либо ее копия. Однако Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 66.1, регулирующей вопросы формирования работодателем в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (далее – сведения о трудовой деятельности). Вопросы, касающиеся выдачи документов, связанных с работой, и их копий, урегулированы статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой сведения о трудовой деятельности предоставляются работнику в порядке, установленном статьей 66.1 названного Кодекса. В силу части третьей статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с названным Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; от 03.03.2014 № 88 «Об утверждении Положения о предоставлении единовременных выплат руководителям, специалистам, трактористам-машинистам, операторам машинного доения, операторам по искусственному осеменению животных и птицы в рамках реализации мероприятий государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2015 № 154, от 21.03.2016 № 104, от 03.04.2017 № 125, от 01.04.2019 № 124, от 01.06.2020 № 234, от 14.08.2020 № 373), поскольку согласно подпункту 5 пункта 8 названного Положения для получения единовременной выплаты молодой специалист, специалист, тракторист-машинист, оператор представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики заявление о предоставлении единовременной выплаты с приложением, в том числе, копии приказа (распоряжения) или выписки из приказа (распоряжения) о приеме на работу, переводе, заверенной руководителем организации. Однако в силу статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Таким образом, издание соответствующего приказа является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме того, подпунктом 6 пункта 8 указанного Положения в числе документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении единовременной выплаты, предусмотрена копия трудовой книжки, заверенная руководителем организации. Вместе с тем Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 66.1, регулирующей вопросы формирования работодателем в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Вопросы, касающиеся выдачи документов, связанных с работой, и их копий, урегулированы статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации. Исходя из названных положений Трудового кодекса Российской Федерации подпункты 5, 6 пункта 8 данного Положения не соответствуют федеральному законодательству в части перечня документов, необходимых для получения единовременной выплаты.  В связи с этим по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в подпунктах 5, 6 пункта 8 названного Положения выявлен коррупциогенный фактор, содержащий неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, а именно: наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям (подпункт «а» пункта 4 методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96). За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены: Закон Удмуртской Республики от 15.03.2012 № 6-РЗ «О комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики»; Закон Удмуртской Республики от 11.12.2014 № 75-РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценке фактического воздействия и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике»; Закон Удмуртской Республики от 30.06.2011 № 31-P3 «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике»; постановление Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2021 № 473 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов инженерной инфраструктуры, осуществляемых при реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе»; приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 12.04.2010 № 49 «О Почетной грамоте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики»; приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 25.05.2017 № 0146/01-04 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении». С учетом изложенного по состоянию на 28.02.2023 в Удмуртской Республике действует 30 нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается).  В феврале 2023 года по поручению Минюста России, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены и направлены: обобщенная информация о результатах рассмотрения поступивших заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года; информация о полноте, достаточности правового регулирования вопросов организации и осуществления парковочной деятельности; аналитическая информация о полноте, достаточности и проблемных вопросах правового регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе осуществления государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля на объектах обращения с твердыми коммунальными отходами; аналитическая информация о полноте, достаточности правового регулирования вопросов обеспечения детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами в Удмуртской Республике; аналитическая информация по вопросам правового регулирования в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Удмуртской Республике. Уставы муниципальных образований и муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию в Управление не поступали.   Перечень действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики, содержащих противоречия федеральному законодательству, выявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, и не приведенных в соответствие с федеральным законодательством, по состоянию на 28 февраля 2023 года,  DOC,  112,5 КБ

 

Новости соседних регионов по теме:

1 марта 2023 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 1862 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г.
10:51 04.03.2023 Роспотребнадзор - Уфа
Федеральным законом от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации,
21:31 03.03.2023 Прокуратура - Грозный
Федеральным законом от 17.02.2023 №30-ФЗ внесены изменения в статью 389.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривающие,
22:05 03.03.2023 Зенковский районный суд - Прокопьевск
Минтрансом России подготовлено и утверждено Правительством Российской Федерации постановление от 06.10.
16:44 03.03.2023 Терновский район - Терновка
Общественная палата Республики Татарстан проводит мониторинг деятельности общественных организаций и объединений Республики Татарстан по ссылке https://forms.gle/5Cr5AZU4xQYxrkxE6.
16:33 03.03.2023 Лениногорский район - Лениногорск
1 марта 2023 года вступили в силу новые Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний Управление Роспотребнадзора по Республике Коми информирует о том,
16:50 03.03.2023 Роспотребнадзор - Сыктывкар
Республиканская комиссия по проведению конкурса на предоставление грантов некоммерческим организациям, реализующим социально значимые проекты на территории муниципальных образований Республики Татарстан,
15:26 03.03.2023 Зеленодольский район - Зеленодольск
27 февраля 2023 года и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия В.В.
12:09 03.03.2023 Министерство юстиции - Саранск
Ежегодно Министерство финансов Российской Федерации выпускает брошюра «Бюджет для граждан»,
11:44 03.03.2023 Министерство финансов - Черкесск
В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) в феврале 2023 года на правовую экспертизу поступило 154 нормативных правовых акта Чувашской Республики.
10:39 03.03.2023 Министерство юстиции - Чебоксары
Федеральное казначейство в рамках реализации положений Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 4 н
09:54 03.03.2023 Областной суд - Ярославль
За период с 01 февраля по 28 февраля 2023 года Управлением в федеральный регистр включено 45 нормативный правовой акт органов государственной власти Республики Дагестан, а также 21 дополнительных сведений.
09:30 03.03.2023 Министерство юстиции - Махачкала
В рамках реализации предоставленных полномочий Управлением проведен мониторинг действующих нормативных правовых актов Республики Дагестан,
09:30 03.03.2023 Министерство юстиции - Махачкала
По состоянию на 28.02.2023 на правовой экспертизе находятся 45 нормативных правовых акта Республики Дагестан.
09:30 03.03.2023 Министерство юстиции - Махачкала
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора,
08:11 03.03.2023 Администрация Болховского района - Болхов
Государственная инспекция труда в Волгоградской области информирует о правах работников, закрепленных в трудовом законодательстве ЗНАЙТЕ СВОИ ТРУДОВЫЕ ПРАВА, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ИМИ,
19:40 02.03.2023 Администрация Еланского района - Елань
Глава государства подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации,
17:23 02.03.2023 Ленинский районный суд - Ульяновск
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия проведен мониторинг региональных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом от 21.12.
16:56 02.03.2023 Минюст РФ - Элиста
ЗНАЙТЕ СВОИ ТРУДОВЫЕ ПРАВА, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ИМИ, ТРЕБУЙТЕ ОТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ СОБЛЮДЕНИЯ СВОИХ ТРУДОВЫХ ПРАВ Трудовым законодательством, в частности Трудовым кодексом РФ, для работников установлен широкий спектр трудовых прав.
16:54 02.03.2023 Администрация Светлоярского района - Светлый Яр
 
По теме
Прокуратура Кезского района по обращению гражданина провела проверку исполнения трудового законодательства в деятельности образовательной организации, расположенной на территории Кезского района.
Федеральное казначейство в рамках реализации положений Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 4 н
МОДЕРНИЗАЦИЮ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ ПРОДОЛЖАЮТ В УДМУРТИИ ПО НАЦПРОЕКТУ «КУЛЬТУРА», ИНИЦИИРОВАННОМУ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИИ ВЛАДИМИРОМ ПУТИНЫМ ⁣ Что уже сделано: ⁣  2 ДШИ отремонтированы;  1 ДШИ реконструирована;
По поручению Главы Удмуртии Александра Бречалова заместитель Председателя Правительства Игорь Асабин и министр транспорта и дорожного хозяйства Алексей Горбачев в ходе выездного совещания оценили состояние дорожного поло
В марте вывезли еще одну партию Софья Кель Владельцу продукции выдали фитосанитарный сертификат Фото: Архив КП В марте из Удмуртии в Японию экспортировали еще 5 кг бересты и 1,1 кг волокна липы.
Миндортранс Удмуртии и Министерство образования региона договорились о сотрудничестве - точкой соприкосновения обоих министерств станут студенты техникумов, обучающиеся на специальностях,
Информационное сообщение о начале приема и сроках подачи заявок на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики в 2023 году Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в период с 21.03.2023г.
ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ – ЗАЛОГ ЗДОРОВЬЯ С 1 июля 2021 года граждане, перенесшие коронавирусную инфекцию, через 60 дней после выздоровления могут пройти углубленную диспансеризацию,
Одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов Удмуртской Республики остаются выявление и пресечение преступлений, связанных с осуществлением незаконных финансовых операций.
В Игринском районе местный житель предстанет перед судом по обвинению в убийстве односельчанина - Следственный комитет Игринским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике завершено расследование уголовного дела в отношении ранее судимого 31-летнего жителя села Зура Игринского района,
Следственный комитет
Первомайским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении 28-летнего жителя Ижевска, совершившего преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества,
Первомайский районный суд
Ротавирусная инфекция – это высококонтагиозное, острое, инфекционное заболевание, сопровождающееся преимущественным поражением желудочно-кишечного тракта, общей интоксикацией, обезвоживанием организма,
Роспотребнадзор
«Лидером качества медицинской помощи» в Удмуртии стала Каракулинская районная больница - Министерство здравоохранения В Удмуртии наградили победителя премии «Лидер качества медицинской помощи», учрежденной одной из крупнейших страховых компаний республики – «Капитал Медицинское страхование».
Министерство здравоохранения
​Стена памяти появилась во всех ижевских школах - Информационно-аналитическое управление г. Ижевск 27 марта в Администрации Ижевска прошло заседание Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан при Главе муниципального образования «Город Ижевск».
Информационно-аналитическое управление г. Ижевск
Международный день театра отметили в Штабе общественной поддержки «Единой России» - Единая Россия В Штабе общественной поддержки «Единой России» для студентов Удмуртского Государственного университета прошел мастер-класс по ораторскому мастерству и презентация социального театра молодежного центра «Синтез» Меропри
Единая Россия