21 сентября 2023 года Верховным Судом и Советом судей Удмуртской Республики совместно с Центром временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Удмуртской Республике проведён круглый стол на тему «Использование мер профилактики в работе с несовершеннолетними, не подлежащими административной ответственности (Глава 31.2 КАС РФ), и с несовершеннолетними, освобожденными судом от наказания (ч. 2 ст. 92 УК РФ), с направлением их в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений». Впервые в формате живой дискуссии на круглом столе собрались Председатель и сотрудники Верховного Суда республики, председатель и члены регионального Совета судей, представители субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе Министр социальной политики и труда Удмуртской Республики О.Л. Лубнина и заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Т.Ю. Чуракова, представители прокуратуры и следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике.
Участники круглого стола обсудили широкий круг проблемных вопросов, возникающих в судебной практике и деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органа внутренних дел и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа (СУВУЗТ) при реализации мер профилактики в уголовном и административном судопроизводстве.
Мероприятие проведено в рамках межведомственного взаимодействия с целью раскрытия профилактического потенциала ЦВСНП и СУВУЗТ и их ресурсов по защите прав и интересов детей и подростков, их социализации; повышения уровня информированности о деятельности суда, органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений в отношении несовершеннолетних и было приурочено к предстоящему 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации.
Модератором круглого стола выступил Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики А.В. Полушкин. Во вступительном слове, обращаясь к участникам, он обратил их внимание на актуальность и значимость обсуждаемой темы в свете положений Основного закона государства, определяющих детей важнейшим приоритетом государственной политики России. «Я убежден, что тема круглого стола не может оставить равнодушным ни представителей судейского сообщества, ни субъектов системы профилактики, это очень важный вопрос, и нужно обсуждать его комплексно», - подчеркнул Александр Викторович. Среди основных направлений межведомственного взаимодействия с республиканским ЦВСНП, которые с декабря 2020 года реализует Верховный Суд и судейское сообщество республики, А.В. Полушкин выделил регулярные стажировки судей с посещением ЦВСНП, встречи, экскурсии и посещение Центра и Раифского СУВУ представителями судебной системы, обобщения судебной практики в рамках уголовного и административного судопроизводства по вопросам, связанным с освобождением несовершеннолетних от уголовного наказания или с помещением их в ЦВСНП или СУВУЗТ, публикации тематического материала в Судебном вестнике Удмуртии.
Затем с приветственным словом к участникам круглого стола обратились председатель регионального Совета судей Р.Р. Ахкямов и начальник Отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МВД по Удмуртской Республике Ю.В. Чибышев, они пожелали собравшимся плодотворной работы и высказали уверенность в необходимости подобных встреч.
В продолжение приветствия Юрий Валерьевич ознакомил собравшихся с информацией об организационных и практических мероприятиях МВД по Удмуртской Республике, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с приведением статистики по отдельным видам правонарушений.
Его выступление продолжила заместитель начальника Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по УР О.Л. Светлакова. Она рассказала о принимаемых мерах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в условиях ЦВСНП и СУВУЗТ, которые носят комплексный характер и имеют положительные результаты, поскольку в центрах и специальных учебно-воспитательных учреждениях для воспитанников созданы необходимые комфортные условия, проводятся мероприятия воспитательного, обучающего и развивающего характера с индивидуальным подходом к каждому ребенку.
Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике О.Л. Авдеева озвучила актуальные итоги деятельности данного института гражданского общества как гаранта защиты прав детей, оказавшихся под юрисдикцией суда, и проинформировала присутствующих о высоких результатах работы Ишимбайского СУВУ для девочек в Республике Башкортостан, которое она посетила с рабочим визитом.
Данные по обобщению судебной практики по административным делам о помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел или специальное учебно-воспитательные учреждение закрытого типа за 2022 и первое полугодие 2023 года, а также анализ практики апелляционного рассмотрения дел прозвучали в докладе судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики О.П. Чегодаевой.
Проблемные вопросы судебной практики при применении ч. 2 ст. 92 УК РФ при освобождении несовершеннолетних от наказания с направлением их в СУВУЗТ в целях снижения повторности совершения ими преступлений и практические предложения по решению возникающих вопросов нашли отражение в выступлении судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Р.И. Тагирова.
Своим впечатлением по итогам ознакомительной поездки делегации председателей районных (городского) судов Удмуртской Республики в Раифское СУВУЗТ 15 сентября 2023 года и посещения ЦВСНП МВД поделился председатель Октябрьского районного суда г. Ижевска, председатель Регионального отделения Российского объединения судей в Удмуртской Республике А.Н. Плеханов, который на примере данного модернизированного СУВУ отметил эффективную и перспективную работу специальных учебно-воспитательных учреждений, решающих социально значимые проблемы поведения подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В завершение работы заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, председатель Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики Т.Ю. Чуракова выразила благодарность в адрес организаторов мероприятия, подчеркнув, что только совместная работа всех субъектов системы профилактики и суда, профессиональный подход к решению вопросов противоправного поведения подростков и вовлечения их в преступную среду смогут обеспечить защиту их прав и интересов и предложила развивать начатое сотрудничество с участием всех заинтересованных сторон.
В ходе открытой дискуссии начальник Ижевской воспитательной колонии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике П.В. Левицкий рассказал о деятельности своего учреждения, которое также не остается без внимания представителей судебной системы, дважды за последние два года посетивших колонию.
Прозвучавшие в докладах статистические и аналитические данные, постоянная работа и широкий круг мероприятий, проводимых как профильными учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений, так и судейским сообществом Удмуртии, вызвали большой интерес участников встречи, итогом которой стало решение о необходимости дальнейшего межведомственного взаимодействия в интересах несовершеннолетних, проведении совместных совещаний и семинаров и разработки Соглашения о сотрудничестве в сфере защиты, обеспечения прав и интересов детей, дружественного к ребенку правосудия в Удмуртской Республике.
Закрывая мероприятие, Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики А.В. Полушкин поблагодарил всех участников за заинтересованность и активную позицию в решении спорных вопросов применения мер профилактики к несовершеннолетним и отметил, что круглый стол прошел в формате конструктивного диалога, позволил его участникам обменяться мнениями, опытом работы и получился не только информативно насыщенным, но и практически полезным. «Только вместе мы сможем защитить подростков от влияния криминальной среды, создать безопасные условия, в которых они смогут раскрыться, вовремя предотвратить нарушение ими закона или уберечь от совершения повторных правонарушений. В этом смысл нашей сегодняшней встречи», - подытожил руководитель судебной системы Удмуртии.
